习近平总书记强调，要着力整治政府采购招标乱象，重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。招投标是资源要素配置的关键环节，如何应对招投标领域腐败手段迭代翻新、利益链条复杂隐蔽，切实扭转腐败问题易发多发局面，笔者认为应在构建“精准打击、智慧监督、源头根治”三位一体的系统治理上下功夫。

　　聚力精准打击，构建全链条案件查办新机制。以“小切口”挖出“大问题”，实施靶向突破。摒弃“大水漫灌”，聚焦交通、水利、国资等重点行业，锁定标前量身定制、标中围标串标、标后违法分包等关键环节，开展深度扫描。通过梳理信访、审计、巡视巡察线索，结合“12345”等平台信息交叉比对，建立高风险项目与主体清单，选取问题集中、风险突出的项目或企业作为切入点，挖出隐藏利益链条。以“组合拳”破解“查处难”，提升攻坚质效。健全“行政监督移送、公安机关侦破、纪检监察深挖”联动协作模式，实现线索即时移交、案情同步研判、侦查审查联动。协同开展串通投标犯罪集中打击、重大项目专项审计、资质挂靠整治等行动，形成围剿合力。对重大复杂案件，运用领导包案、挂牌督办、提级办理等措施集中攻坚。以“一案双查”压实“责任链”，推动系统整改。查处个案同步倒查行业主管部门审批、监管责任。对审核走过场、监管流于形式等问题严肃追责，推动主管部门由“被动查”转向“主动治”，将“管行业必须管行风”责任压力传导至“神经末梢”。

　　强化数据赋能，打造智能化穿透式监督新范式。打通数据壁垒，绘制全流程“数字图谱”。推动建设招投标智慧监督平台，归集公共资源交易、项目审批、财政支付、市场监管、公安、社保等关键数据，实现从立项到验收的全链条信息自动汇聚与关联，为每个项目建立可追溯、可分析的“数字档案”。构建智能模型，实现风险“自动化预警”。围绕“规避招标、量身定制、专家被围猎、转包分包、围标串标”等风险构建分析模型。如伪造资质与围串标识别模型，重点分析投标文件硬件信息雷同、报价规律性异常、企业高度关联等特征；财政评审异常模型，监测控制价畸高、结算异常超付等情况。通过模型关联碰撞，推动监督从“人力排查”转向“智能预警”。嵌入技术流程，推动业务“阳光化运行”。全面推行“不见面”开标和远程异地评标，压缩人为干预空间。强制要求招标文件、中标结果、合同及重大变更等信息通过统一平台公开。推动限额以下工程项目全部进入电子化交易平台，实现线上操作、全程留痕、闭环可溯。

　　深化以案促治，构筑长效化源头防腐新生态。做实“一案一整改”，强化惩治综合效应。推行“查办案件+专题会商+整改督办”模式。查结典型案件后，由纪检监察机关组织案发单位、主管部门专题会商，剖析管理漏洞、制度短板。制发纪检监察建议，推动建立问题、任务、责任“三张清单”，定期对账销号，确保“点”上问题整改到位。推动“行业大整治”，实现制度系统升级。实行联合通报制度，由纪委监委牵头联合巡视、审计、财政、公安等部门，发布年度招投标领域监督联合分析报告，公开典型案例，指出监管共性问题，提出整改要求。探索推进“评定分离”改革，优化“评委会评审、招标人定标”机制，同步强化招标人内控责任与定标过程监督，实现“线”上规范整体提升。培育“廉洁生态圈”，厚植崇廉拒腐土壤。将典型案例转化为警示教育资源，通过编印案例警示录、组织旁听庭审等形式，开展分层分类教育。推动行贿人“黑名单”制度落地，加强招标代理机构等市场主体规范化管理和诚信教育。通过综合施治，推动形成法律约束有力、主体诚信守法、监管严密有效的行业生态，达到“面”上生态净化目标。（北海市纪委监委）

编辑：杨意超