习近平总书记强调，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。人防是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，也是现代化城市建设的重要内容，对国家安全和经济社会发展具有重要意义。

　　改革开放以来，人防事业取得新的成就，为维护国家安全、服务经济社会发展作出了贡献。随着反腐败斗争不断深入，人们越来越清楚地看到，不受监督的权力必然导致腐败，反腐败不能忽视“清水衙门”。再微小的权力，如果监督不到位，也会导致腐败问题发生。

　　从人防系统违纪违法案件看，一些地方的人防部门存在规章制度不健全，内部监管和相互制约机制缺失等问题，有的领导干部罔顾制度规定，利用人防工程审批验收等权力大肆谋取私利；有的明目张胆收取开发商“好处”，违规为人防工程降等级、减面积；有的拿审批权作诱惑作威胁，要求开发商为特定关系人输送工程项目……

　　根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律法规，城市新建民用建筑要同步修建防空地下室，确因地质条件等不宜修建的，应向人防部门申请并足额缴纳易地建设费。而人防部门按照规定可以减免费用，这让人防系统有了很大的自由裁量权。

　　严查腐败问题，使党员干部因敬畏而不敢腐。把查办案件作为专项治理的重要环节，聚焦人防主管部门责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展专项治理，对重点案件和重大问题线索深挖彻查、严肃处理，坚持以查办典型案件推动整改。坚持靶向发力，深入归纳人防系统案件规律特点，聚焦建设地下商业街、减免易地建设费、人防基本建设、人防投资管理的关联企业等腐败易发多发环节开展集中整治。

　　健全制度体系，使党员干部因制度而不能腐。目前国家多项法规对异地建设费减免作了原则性规定，但对于异地建设费减免的具体情形的认定标准无明确具体规定，在一定程度上为人防系统涉租寻租提供了空间。要将“当下改”与“长久立”相结合，针对制度机制等方面存在的薄弱环节，及时提出整改意见，督促推动建章立制、破解难题。针对人防工程审批、人防工程易地建设费收取等容易滋生腐败的环节，要通过完善相关议事决策制度、将相关标准向社会公开等方式，推行公开透明审批，既公开审批结果和过程，又公开减免易地建设费的项目名称和减免依据，把权力关进制度笼子。

　　加强警示教育，让党员干部因觉悟而不想腐。人防系统看似“冷衙门”，殊不知这个“冷衙门”却掌管着几千万到几亿元人防工程的审批、施工、验收和人防设备准入门槛等诸多权力，一些人防部门党员干部思想认识产生偏差，自然成了不法商人争相拉拢的“香饽饽”，甘于被“围猎”，大搞权钱交易、官商勾结。要加强警示教育，坚持以案释德、以案释纪、以案释法，注重以典型案例为镜鉴，在思想上筑起“防火墙”。要强化“亲”“清”政商关系教育，要正确处理与商人关系，党员干部、办事人员要自觉树立起正确的权力观，积极构建“亲”“清”政商关系，营造廉洁高效的便企便民良好环境。

　　只有把脉治疗、对症下药，才能让人防系统防线真正坚固起来，有效抵御各种腐败侵蚀。纪检监察机关要发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把一体推进“三不”理念融入专项治理人防系统腐败工作全过程，既坚持坚定稳妥、深挖细查，又依纪依法、精准施策，不断提高查处质量，增强整体效能。（南宁市纪委监委）

编辑：严雪莹