铁山港区:“五库一指南”推进巡察工作制度化规范化
“累计发现问题842个,移交问题线索112条,立案42人,党内严重警告14人,诫勉谈话4人,全区巡察覆盖率达到88.8%……”这是铁山港区实行巡察“五库一指南”机制取得的成果。近年来,铁山港区纪委监委在队伍建设、资源整合、规范管理等方面认真探索,积极建设“五库一指南”的工作架构,切实提升巡察监督质效,推动巡察工作高质量发展。
建立“巡察人才库”,加强干部队伍建设。铁山港区严格按照“择优入库、优化结构、动态管理、按需选用、协商确定”的原则,根据实际需要对本区巡察人才库成员进行多次调整,做到纪检、组织、宣传、审计、财务等各种类型的干部合理配置,在以老带新的基础推动巡察干部队伍年轻化建设。选人入库前,区委巡察办和相关单位充分沟通协调,做到选对人、选准人、选能人,确保选进人才库里的干部抽得动、派得出、干得好。把新提拔干部、优秀年轻干部、新招录干部放到巡察岗位锻炼,把巡察机构打造成培养锻炼干部的大熔炉。加强巡察干部教育管理,完善工作考评机制,对表现优秀的,积极向组织部门推荐;对表现不佳、不适应巡察岗位的,坚决及时调整出库。
建立“巡察师资库”,加强培训指导力度。为了提高对巡察干部的教育培训质量,铁山港区整合纪检监察、组织、宣传、财政、审计、工程建设、征地拆迁等相关部门和重点领域的业务骨干组成巡察业务培训和政策咨询的师资队伍,打造一个政策通、业务精、专业强的“巡察师资库”。每一轮巡察进驻前,认真开展联合培训活动,从问题线索查找、党建工作要求、意识形态责任、典型案例启示等方面进行讲解分析,切实提高巡察干部的业务素质和整体水平。同时,组织开展好巡中咨询、巡后总结等活动,遇到问题及时释疑,取得经验及时总结,确保巡察工作目标明确,方向正确,措施得力,取得实效。
建立“巡察信息库”,增强工作的针对性。区委巡察办在巡前加强与纪检监察、组织、审计、综治、计生等部门沟通协调,及时掌握被巡察单位领导班子及成员的问题线索和信访等相关情况,提供给巡察组参考。在开展村级巡察中,区委巡察办要求区直涉农部门列清近3年落实到各被巡察村的相关项目、相关政策、实施情况等内容,各巡察组对照进行重点关注和抽样调查。如结合脱贫攻坚工作开展,要求住建部门提供了被巡村(社区)近年来危改的名单和相关情况,方便巡察组调查核实。通过建立巡察信息库,进一步增强了巡察工作的针对性和实效性。
建立“巡察案例库”,强化巡察成果运用。每轮巡察结束后,区委巡察办对巡察中发现的共性问题和典型问题进行整理,补充完善本区的“巡察案例库”。在新一轮的巡前培训中,区委巡察办领导结合以往的典型案例进行分析讲解,引导巡察组找准工作方向,明确工作重点,做到有的放矢,提高效率。巡察过后,区委巡察工作领导小组及时对各被巡单位存在的共性问题进行通报,督促被巡单位对照整改,要求未巡单位结合实际进行自查自纠,抓早抓小、防患未然。
建立“巡察资料库”,为工作提供政策依据。区委巡察办认真整理相关资料,建立巡察工作资料库。巡察工作资料库以《区委巡察工作实施办法》《巡察成果运用办法》和《巡察工作五年规划》3份指导性文件为统领,以《关于加强巡察工作协作配合的实施意见》《北海市铁山港区巡察整改专题民主生活会实施细则(试行)》等N项操作性文件为支撑,构成“3+N”资料体系,覆盖党务、财务、等领域,作为组织开展巡察工作的指导性文件,用以指导巡察组正确开展工作,对巡察组在工作中遇到的具体问题提供政策依据。
制定“巡察工作指南”,推动巡察工作规范化发展。巡察工作是一项十分严肃的工作,必须依法依规进行,原则性、程序性都很强。为使巡察干部更快捷更准确地开展工作,区委巡察办认真编印了《铁山港区巡察工作指南》,内容涵盖巡察工作规则、巡察基本流程、巡察工作注意事项、巡察工作纪律要求等13项工作制度,内容具体,可操作性强。在每一轮巡察动员后,区委巡察办将“行动指南”分发到各巡察组,要求各组认真学习,认真领会,按要求按程序推动各项工作。(北海市铁山港区委巡察办 黄晓明)
编辑:杨朔