中共广西铁路投资集团有限公司委员会关于巡视“回头看”整改情况的通报

发布时间:2017年03月15日 08:26 打印

  根据自治区党委统一部署,2016年9月18日至10月25日,自治区党委第四巡视组对广西铁路投资集团有限公司(以下简称集团公司)进行了巡视“回头看”,于2016年12月14日反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

  一、坚持把巡视“回头看”整改作为重大政治任务,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉

  集团公司党委高度重视巡视组反馈意见整改工作,坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务,作为推动全面从严治党向纵深发展的强大动力,切实把思想和行动统一到中央和自治区精神上来,不断增强抓好巡视整改工作的责任感和紧迫感,把整改成果转化为推动公司全面发展的实际成效。

  (一)深化整改认识,打牢整改基础。集团公司党委及时召开会议,专题学习研究巡视“回头看”反馈意见和建议,研究部署巡视“回头看”整改工作,要求集团公司各单位必须迅速着手研究整改工作,确保巡视组反馈的问题条条有整改、件件有落实。集团公司纪委召开纪委工作会议,组织学习巡视反馈意见,研究巡视整改工作;集团公司领导班子成员分别到分管单位召开工作会议,布置有关整改工作。2016年12月20日,集团公司党委召开巡视“回头看”整改工作动员会,全面部署巡视整改工作,要求以最坚决的态度、最担当的精神、最果断的措施,不折不扣地推进整改落实工作。同时,还通过公司官网、OA办公系统向广大员工宣传巡视“回头看”重大意义及反馈意见,进一步深化对巡视整改工作极端重要性的认识,为巡视整改工作打下坚实基础。

  (二)成立整改机构,加强组织领导。集团公司成立巡视“回头看”整改工作领导小组及办公室,具体组织协调推进巡视整改工作。集团公司党委书记、董事长担任组长,总经理、党委副书记分别担任副组长,其他领导班子成员任组员;领导小组下设办公室,抽调有关单位精干人员全面组织开展整改工作。集团公司纪委牵头成立巡视“回头看”反馈意见整改工作督查领导小组,定期对各单位的整改工作开展专项督查,确保各项整改工作扎实推进。

  (三)认真研究部署,明确责任分工。集团公司党委、纪委、多次召开专题会议研究、推动巡视整改工作。集团公司领导班子成员带头认领整改工作任务,要求对巡视组反馈的问题,能解决的马上解决、立行立改,不能解决的拿出强有力措施和时间表尽快解决。出台《落实自治区党委第四巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》和《任务分解表》,将巡视反馈的3类问题分解为10个具体问题、24项整改任务和103条整改措施,逐一明确责任领导、牵头部门、整改目标、具体措施和完成时限。各整改单位主动对照反馈意见和集团公司整改方案,细化本单位整改方案、措施,明确整改时限、责任人员,确保所有问题按期整改完成。

  (四)做好信息报送,强化跟踪督办。集团公司巡视“回头看”整改办建立整改台账,落实整改销号制度,要求各单位定期报告整改工作进展情况。集团公司印发《关于督查巡视“回头看”整改工作的实施方案》,指定由集团纪委按照巡视整改工作统一部署,强化落实督查。目前已开展了2次督查,将有关问题通报整改单位抓好整改落实。

  二、坚持以巡视“回头看”反馈问题为导向,切实推动巡视整改任务落地落实

  自治区党委第四巡视组指出了集团公司党委管党治党不够有力、纪律规矩意识淡薄、执行中央八项规定精神不严不实等方面问题,集团公司党委照单全收,坚决抓好整改落实,动真碰硬解决突出问题,确保各项整改任务取得扎实成效。

  (一)关于党的领导作用发挥不够问题。

  1.充分发挥党委核心作用,不断加强领导班子建设。一是认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神,将党建工作写入公司章程,把党的领导融入公司治理各环节,确保党委把方向、管大局、保落实。二是积极与上级党委沟通汇报,请求上级配齐配强集团公司党委班子,在上级支持下,目前集团公司党委副书记、纪委书记已分设。三是进一步完善《党委议事规则》,规范党委班子决策程序,重大事项决策前做好调研论证,做到充分酝酿、研究透彻。严格贯彻执行重大事项须先由党委集体讨论研究的相关规定,并及时在董事会、总经理办公会上通报。四是研究制定党委中心组理论学习制度,抓牢集团党委中心组理论学习,不断强化“四个”意识。五是着手制定2017年党建工作要点,把党建工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排;党委主要负责同志经常过问党建工作,重要工作亲自部署,重要环节亲自协调,及时推动解决重点难点问题。

  2.健全和严格落实民主集中制的各项制度。一是通过完善《党委议事规则》,坚持重大问题党委集体讨论研究决定,重要情况班子会上通报。二是坚持党委决定重大问题,必须召开正式会议充分讨论,党委书记实行末位表态,综合各方面意见提出建议方案,按照少数服从多数的原则有效表决。三是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,严格落实民主决策程序,决策前要求深入实际、充分调研和研究,全面了解情况。四是通过制定《党内公开制度》,充分发扬党内民主,深入推进党务、企务公开,健全党内情况通报、重大事项公示等制度,保障党员知情权、参与权、监督权。五是狠抓民主决策后的贯彻落实。研究制定《广西铁路投资集团有限公司重要会议决定事项办理落实督查办法》和集团公司经营班子碰头例会制度,促进重要会议决策事项得到落实。

  3.加强基层党组织建设,严格落实“三会一课”,不断深化“两学一做”学习教育。一是按照自治区党委组织部《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》,严格党员日常教育管理,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员党性分析、民主评议党员等基本组织制度落实。二是不断深化“两学一做”学习教育,加强党员干部党性、宗旨、警示教育,突出党员党性锻炼,增强党组织活动的吸引力、感染力和针对性、实效性。三是采取措施健全党务工作机构、配备工作力量,全面解决“应建未建”问题,提高党的组织和工作覆盖。在规模较大的大锰公司、机械工业研究院等子公司配备专职党委副书记、专职党务机构、人员;把优秀党员选拔到支部书记岗位,把支部书记岗位作为培养选拔党员领导干部的重要平台。四是推行党组织书记抓党建述职评议考核,坚持党建工作和经营业务管理工作一起谋划、一起部署、一起考核,加大“三会一课”等制度落实在考核工作中的比重。五是加强对党员的日常教育管理,按期完成党员组织关系集中排查、党费收缴等基层党建重点工作任务。六是健全党支部工作经常性督导机制,充分发挥党支部主体作用。

  (二)关于贯彻落实中央、自治区重大部署不到位问题。

  4.进一步强化整改责任,扎实推进各项巡视整改工作。一是进一步强化责任意识,落实两轮巡视反馈意见整改工作。集团公司党委、纪委书记分别约谈了领导班子成员和中层管理人员,支部书记、单位负责人约谈所在单位全体员工,提高整改认识,统一员工思想,推进巡视整改工作落实。二是把巡视整改工作与开展“两学一做”学习教育、加强作风建设结合起来,加强对巡视整改的监督检查,严格按照整改台账,督促推进落实各项整改任务事项。三是加强对《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(桂发〔2014〕19号)和《关于加强自治区直属企业党风廉政建设的若干意见》(桂办发〔2016〕40号)等重要文件的学习领会和贯彻落实,组织开展2016年度落实党风廉政建设责任制的检查考核工作,突出考核成果在绩效考核、评优评先、干部任用等方面运用。

  5.坚决贯彻落实中央和自治区的决策部署,加大铁路建设投资力度,不断优化资金投资方向。一是继续聚焦主业,坚决落实自治区党委、政府的部署,认真落实《广西铁路建设“十三五”规划》,重点做好南宁至崇左、防东项目前期工作。切实抓好集团筹融资、沿线土地开发、综合经营等各项工作,主动配合参与,突出主业,积极思考谋划做好合资铁路的管理和研判。二是加大铁路建设投资。大力争取铁路总公司支持,提前谋划、做好资金安排、做好建设模式的研究,确保广西铁路建设资金需要。根据广西区内铁路建设项目需求和工程建设进度,调整优化了铁路发展基金投资结构。三是优化铁路发展基金投资布局,调整投资民营企业委贷项目存量和投资国有企业委贷项目存量规模。同时,集团公司不断加强风险防控,对私营企业项目提高准入门槛,加强项目调研论证,对符合五大发展理念的广西传统优势产业和新兴产业加大投资,持续优化铁路发展基金的投资机构。四是积极配合自治区加快铁路建设项目投资前期工作,做好铁路发展基金经营总结和拓展新业务领域和业务模式。融资租赁业务实现当年筹建、当年开业、当年盈利。

  6.进一步落实深化国企改革要求,清理整合减少公司管理层级。一是对集团公司所属关停企业和“三无”企业进行建档立账,制定出清方案,将12家歇业及待注销企业上报自治区国资委备案及审批。目前已有3家停歇企业处置完毕。二是按照产融结合总体思路,对集团公司所属企业中行业相关、产业相近、经营业务雷同的企业进行整合,实行专业化经营管理。如设立了金融服务中心,对金融板块实行专业化管理。三是2016年10月以来,集团公司从严控制新设三级及以下企业,没有新设三级以下企业。今后,特殊情况确需设立企业的,均需要进行从严审批,并通过法定程序使三级及以下企业原则上不再具有对外投资功能。四是促进产权转让,理顺管理关系,退出低效企业。2017年1月至今,有2家公司已成功挂牌转让,有4家公司股权转让行为已获自治区国资委批复同意,并按要求进场交易。目前,集团公司正通过积极清理整合所属企业、减少管理层级,力争形成产权关系清晰、管理层级精简、组织结构合理、主业突出、竞争力强的企业集团。

  (三)关于责任担当不够问题。

  7.着重加强思想政治教育和警示教育,落实从严治党各项要求。一是深入学习贯彻落实十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、自治区第十一次党代会精神,引导公司党员干部争做“三个表率”,切实强化“四个意识”。二是加强领导干部纪律意识、规矩意识教育,结合主题党日活动,组织5家子公司共88名员工到南宁监狱开展警示教育。三是严格规范经常性谈心谈话制度,认真监督基层党组织书记管党治党、参与党建工作、主动履行党建第一责任人责任及班子成员落实“一岗双责”等各项任务落实。四是将党建工作纳入领导班子和领导人员综合评价体系,增加党建工作考核权重,将考核结果与领导干部任免、薪酬、奖惩等挂钩,促使党建工作由软指标变为硬约束。

  8.加强执纪监督,积极组织实施对所属子公司离任主要领导进行经济责任审计。一是进一步加强对下属公司主要领导经济责任的履行情况进行审计,坚持任中审计与离任审计相结合,对重点单位、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次,为组织人事、纪检监察等部门考核、任免、奖惩等提供重要依据。二是拟定年度经济责任审计计划,将所属子公司主要领导离任审计工作纳入年度审计计划并组织实施。

  9.严格规范投资行为,认真落实对可能产生巨额国有资产损失风险和造成巨额国有资金损失的情况及时报告制度。一是全面清查在营业务审批流程,对照自治区国资委桂国资发〔2014〕544号、〔2016〕110号规定,清查应报未报自治区国资委核准和备案的事项,完善相应程序。确因客观原因无法补充完善的,专题向自治区国资委报告。二是根据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔2016〕63号)、自治区国资委《关于印发<自治区国资委管理企业投资担保负面清单(试行)>的通知》(桂国资发〔2016〕84号),制定集团公司投资负面清单,进一步规范投资行为,对列入投资负面清单的项目禁止进入。三是进一步规范集团及子公司新增业务投资行为。全面梳理修订集团层面的各项规章制度,督促各子公司修订完善各项管理制度。加强对各子公司、各部门执行各项制度情况的监督检查,对执行不力的限期整改,对违反制度的严肃处理。四是严格落实《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会企业重大法律风险事项报告制度》(桂国资发〔2016〕88号),制订集团公司重大法律风险事项报告制度实施方案,规范集团公司重大法律风险项目报告流程。五是继续实施好综合经营风险管理实施办法,每2个月对存量业务资产进行评级分类,切实做好风险评级分类和风险预警工作。对发现的风险问题及时向相关子公司发送风险提示函,督促其及时整改;重大损失类项目及时向集团公司汇报,并按规定书面报告自治区国资委。

  10.加强对所属子公司监管,强化风险防控和应收帐款清收,不断改善公司经营状况。一是切实加强对股权投资、金融投资业务的监管,研究制定规范股权投资(含基金投资)类项目决策的管理办法;参照自治区国资委对国有企业贸易业务的要求,研究制定《贸易管理办法》,严控贸易风险;研究制定委托贷款项目投资管理办法。二是继续做好在营业务交叉检查和集团公司综合经营业务五级分类评级工作,加强项目投后管理。通过每半年对在营业务开展一次交叉检查,抓好各子公司业务执行过程中风险监控,对发现的项目风险和潜在风险,及时提出化解风险措施或终止投资意见,遏制风险项目多发频发的态势。三是制定下发《2017年清收目标责任分解表》,把各项目清收任务分解落实到集团公司领导、子公司领导,落实到具体责任人员,切实推进2017年逾期应收帐款清收工作。四是对存量的逾期应收账款项目按一户一策、一事一议,有针对性地制订清收工作方案,并及时跟踪应收账款变动情况。五是建立逾期应收账款清收进度表,按月监控逾期应收账款项目清收措施和结果。各子公司每月填报《逾期应收账款清收情况进展表》,根据每月清收进展情况,督促指导各子公司采取多种形式抓好清收工作。

  11.加强纪检监察机构与队伍建设,推进纪委监督责任落实。一是统筹完善各级纪检监察机构、人员与支部支委配置。积极与上级沟通解决集团纪委书记兼职过多问题,已实现集团纪委书记专职化;健全各党支部纪检委员设置,已实现二级党组织应设纪检委员全覆盖;推进纪检监察体制改革,调整充实本部及重要子公司的纪检监察专职人员。二是进一步深化“三转”,聚焦主业主责,通过专题调研座谈会、深入企业一线等多种形式,加强对基层单位纪检监察工作的监督、指导、协调和服务。研究探索建立集团纪律审查工作联动联查联审工作机制,进一步增强各级纪检监察人员纪律审查工作能力和内部监督执纪问责合力。三是加强监督检查,重点围绕落实党的方针政策、上级和集团公司的重大决策和工作部署方面开展督查。印发《开展扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》,开展监督检查2次,发现不规范问题6个,提出整改意见3条。四是加强对下属企业综合经营风险项目(事件)的梳理筛选,对反映问题较具体的将按轻重缓急原则认真组织核查。五是探索实践把纪律挺在前面,并融入企业经营管理重要环节的有效方式和措施。巡视“回头看”整改以来,通过发送元旦、春节廉洁提醒短信、编制纪检监察简报和案件忏悔录等多种形式,综合发挥警示、教育、震慑作用。注重把握监督执纪“四种形态”的运用,做好谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等工作。针对落实从严治党要求和推进重点工作开展廉政谈话与约谈近30次,集团公司党委、纪委负责人约谈下级领导班子及成员17人次,任前廉政谈话 53人次,落实党风廉政建设责任集体提醒谈话近30次。

  (四)关于违规决策问题。

  12.修订完善投资制度,清理整顿盲目投资事项,从严把好项目准入。一是强化源头管控,进一步规范子公司投资行为,切实加强项目必要性、可行性分析,把好项目审查关。健全完善项目审查小组工作机制,建立针对各业务板块的内外部评审专家库,加强项目可行性审查。二是组织研究完善集团及下属子公司投资管理办法,进一步规范集团公司及下属公司的投资程序。研究明确集团和子公司职能定位,严格落实子公司在投资项目和经营业务中的责任主体作用。三是加强综合经营月度分析,检查分析各子公司的综合经营工作情况,建立通报制度和约谈制度,及时研究解决有关问题。

  13.严格执行审批制度,认真开展清理越权审批事项。一是对2015年以来集团公司授权各子公司决策事项进行全面梳理、核实,出台《广西铁路投资集团有限公司授权决策事项一览表》,进一步规范集团公司授权决策行为。二是加强建章立制工作,建立长效工作机制。坚持标本兼治,对问题频发的领域进行专项治理,又要逐步建立长效监管工作机制。对现有制度进行全面梳理,进一步规范集团公司工作流程。三是进一步完善贸易业务风险管理指引,明确重点环节责任人,规范经营行为,对新客户准入和扩大规模的项目从严把关,严格执行集团公司相关制度,履行报批程序。

  14.按照上级要求,全面清理违规兼职事项。一是针对集团公司领导人员兼任下属公司负责人问题作出检查,将兼职期间的履职情况上报上级主管部门,及时履行相关的审批程序。二是依法依规开展集团公司领导人员兼职清理工作,加强对下属各级公司负责人兼职情况的排查工作,纠正并避免类似违规行为再次发生。

  (五)关于违规经营问题。

  15.立行立改,全面开展清理违规经营小额贷款及担保业务。严格执行《融资性担保公司管理暂行办法》,确保各项信贷业务的合规合法,目前已全面清理违反规定发放贷款。

  16.对存量业务中的债权转让业务进行梳理,依法依规清理违规处理债权业务。按照规定清理违规结算业务,严格论证经营模式,定期上报业务动态,排查风险。该类项目一旦出现风险,严格追究相关人员责任。

  (六)关于选人用人不规范问题。

  17.坚持正确选人用人导向,严格选用人程序和条件。一是结合自治区即将出台的细化国企选人用人具体办法,进一步规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,依法依规选拔任用干部。二是指导各单位按管理权限做好干部选拔任用工作。完善下属子企业选人用人工作考核,将选人用人内容纳入年度考核工作。三是进一步抓好干部选拔任用问题整改工作,理清责任,依法依规整改。

  18.严格规范干部档案管理工作。一是深入贯彻落实中央从严管理干部要求,进一步加强干部人事档案管理,开展干部人事档案专项审核,不断完善干部管理基础工作。二是加强对新员工入职档案进行核查,对档案不全、涂改、涉嫌造假等拟录用对象,暂缓或取消录用资格。三是研究完善干部人事档案制度建设,强化日常监管。

  19.加大领导干部个人事项报告抽查力度。一是认真贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,规范填报个人事项。二是进一步提高领导干部个人有关事项随机抽查比例,强化抽查核实结果的运用,对发现违规问题的,责令其限期改正;对涉嫌违纪违法的,将问题线索移交有关部门调查处理。三是认真抓好个人有关事项填报政策学习教育和解读,加强培训,减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报,引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。

  (七)关于经费开支不规范问题。

  20.严格规范经费报销工作。一是开展落实中央八项规定精神专项整治活动,严格集团用车、接待、差旅经费等管理,切实把中央八项规定精神落到实处。严格执行节假日公车封存制度,杜绝公车私用。二是修订公司现有的业务接待管理暂行办法,明确业务接待的范围、标准及事前审批程序,实现预算管理,严控开支。三是通过差旅费报销自查等方式,严格执行会计准则及国家相关的财经法规制度,严格按照审批权限履行审批手续,确保每笔业务流程完整、手续完备、附件齐全,做到业务反映真实,账目清晰准确,来往准确无误。

  (八)关于违规发放津补贴问题。

  21.严格规范发放津贴福利工作。一是2016年12月起,全面停止和取消向公司退休人员发放咨询顾问费、员工交通费、通讯费报销等津贴福利,积极与上级主管部门沟通汇报,对已经发放的津贴福利进行统筹研究,妥善处理。二是加强工资总额管理工作,凡是职工工资性收入,须按要求纳入工资总额管理。

  (九)关于超标准报销差旅费问题。

  22.严格规范差旅费报销工作。一是开展差旅费报销自查和整改工作,重点查处差旅费报销有无超标准报销住宿费、交通费情况,清退超标准报销差旅费。二是修订《中高层管理人员履职待遇、业务支出管理实施细则》、《差旅费管理办法》,进一步规范有关工作。三是加强经常性监督检查,严格执行差旅标准,加强差旅经费预算和财务管理,确保差旅开支规范有序。

  三、坚持以严格执纪监督问责为手段,切实推动管党治党走向严紧硬

  (一)全面加强集团公司党的建设。进一步深化“两学一做”学习教育,全力做好抓基层打基础工作,着力破解影响和制约集团公司党建工作的突出问题。严格落实各项制度规定,加强对基层党员干部教育管理。严肃领导干部个人有关事项报告制度,加强领导班子建设和干部日常管理监督,夯实主要负责同志从严领班子、带队伍的主体责任。认真贯彻执行民主集中制,树立正确用人导向,坚持好干部标准,坚决整治选人用人上的不正之风。

  (二)坚持把纪律规矩挺在前面。严格按照上级党委、纪委的部署要求,深入贯彻自治区第十一次党代会、自治区第十一届纪委二次全会精神,结合近期自治区国资委党委、自治区纪委驻国资委纪检组约谈集团公司领导班子成员的要求,认真落实《关于加强自治区直属企业党风廉政建设的若干意见》等文件要求和自治区国资委党委、纪检组关于2017年度党风廉政建设和反腐败工作的部署,加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,确保中央、自治区党委各项决策部署在集团公司不折不扣得到贯彻落实。

  (三)严肃做好追责问责工作。认真履行党章赋予的职责,正确把握和运用“四种形态”,进一步落实“纪检机关也是干部之家”理念,坚持抓早抓小,加大约谈函询力度,把管和治更多体现在日常。坚持纪在法前,对执行党的路线方针政策不力、两个责任缺失、“四风”和腐败问题多发、综合经营风险频现、巡视整改不落实、严重侵害群众和公司利益的,严肃追究责任。同时,加强信访案件查办工作,依纪依规进行分类处置,坚持有案必查,违纪必究。2015年下半年巡视整改以来,对在经营项目风险事件明显存在失职行为的10名责任人,依照相关规定进行党纪或政纪处分。

  (四)持之以恒加强作风建设。保持永远在路上的政治定力,教育引导各级领导干部带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,做廉洁从业的表率。加大查办力度,始终保持高压态势,及时剖析、定期通报党员领导干部违纪违法案件,深入查找廉政风险,研究防控措施。继续对集团公司贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委实施意见执行情况进行专项检查,严肃查处顶风违纪行为,公开曝光典型问题。着力整治和查处不正之风和腐败问题,旗帜鲜明地支持集团公司纪委履行监督责任,深化“三转”,把握运用好监督执纪“四种形态”,切实执好纪、问好责、把好关。

  四、坚持以巩固提高为目标,切实用整改工作成果助推集团公司持续健康发展

  自治区党委第四巡视组对集团公司开展巡视“回头看”,再次帮助我们全方位的进行了体检会诊,对集团公司全面加强党的建设,加强领导班子建设和干部队伍建设,构建良好政治生态,推动各项工作发展起到很好的促进作用。集团公司党委将坚决按照全面深化改革的要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党要管党、从严治党,在自治区党委的正确领导下,真正把整改落实作为解决集团公司改革发展深层次矛盾和问题的契机,以整改落实的实际成效凝聚起集团公司改革发展的强大动力。

  (一)深入学习习近平总书记重要讲话精神,不断增强政治意识和责任担当。坚持把习近平总书记的重要讲话作为做好巡视整改工作的根本遵循,通过深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的讲话和在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神,切实发挥集团公司各级党组织领导核心作用,把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程和各方面,推动集团公司健康发展。2016年,集团公司实现了“十三五”良好开局,全区铁路建设完成投资110亿元,足额拔付配套资金,确保铁路项目建设资金需求;集团公司主体信用评级保持3A,编制完成“十三五”规划及集团六大业务板块的专项子规划,初步构建集团未来发展的顶层设计。

  (二)严格落实党风廉政建设主体责任,切实担负起全面从严治党政治责任。认真研究分析集团公司面临的新形势、新问题,明确工作重点,作出安排部署。认真召开专题会议,听取工作进展情况,推动工作落实。认真对党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结,查找问题,提出对策,切实担负起从严治党政治责任。落实约谈制度,主要负责人每年至少约谈一次领导班子成员、下级党组织主要负责人,领导班子其他成员每年至少约谈一次分管单位主要负责人,督促其认真履行党风廉政建设主体责任。对发现的苗头性问题,要随时约谈,责令整改。认真落实党委主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责,强化责任担当,管好班子、带好队伍,加强对领导班子成员及下级党组织主要负责人的教育监管,发现问题及时提醒和纠正,督促领导班子成员及下级领导班子廉洁从业。大力支持纪委履行监督执纪问责职责,对重大案件及时研究,对重大问题及时解决,对重要情况及时听取汇报,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  (三)持续抓好后续巡视整改工作,确保全面如期完成各项整改任务。经过努力,集团公司巡视整改工作取得了阶段性成效,所有巡视反馈问题均已全面开展整改,反馈意见中指出的10个具体问题已全部开展了立行立改,截至目前各单位已累计完成集团公司整改任务措施46条,占比44.7%;正在推进的措施57条,占比55.3%。同时,有针对性地建立健全了一批规章制度。但是,一些问题需要长时间整改,一些工作需要常抓不懈,整改工作离全部完成整改目标仍然有差距,仍然存在部分党员干部责任意识不够强、有的领域整改工作进展缓慢、有的干部存在畏难情绪、应收账款清收不够理想等问题,集团公司一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾,仍然需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决。集团公司党委将在已有工作基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,确保所有整改事项见底到位,以永远在路上的政治定力和实际行动,不断做好各项工作。

  (四)着力强化建章立制工作,保障公司持续健康发展。认真贯彻中央关于全面深化改革的要求,以深化集团公司体制机制改革为重要抓手,通过修订完善原有制度和建立补充新制度,制定一批加强效能建设、改进工作作风、联系服务管理员工的制度,使内容更加全面丰富,结构更加科学合理,使公司各项工作有章可循、有规可依。坚持统筹谋划、突出重点,把宏观的原则方针转化为具体措施,把笼统含糊的条款规定明晰下来,把弹性规定刚性化;特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节,采取有针对性的补救措施,注重用制度管权、管事、管人,最大限度减少权力寻租空间,努力在治标上下功夫、在治本上见成效。同时,进一步建立和完善企业法人治理结构,进一步抓好制度的学习宣传工作,提高制度执行力,对违反制度的行为及时纠正、严肃处理,教育广大党员干部增强按制度办事处事成事的自觉性。努力引导干部职工按照集团公司2016年工作总结大会部署,认清形势、统一思想、理清思路、明确方向,聚焦铁路投资建设主业,坚定推进集团公司经营发展的信心和决心,提升经营质量效益,完善风控体系,提高科学管理水平,增强发展活力。
总之,集团公司党委将以此次巡视“回头看”整改为契机,团结带领广大干部职工,不忘初心、继续前进,攻坚克难、锐意进取,坚持整改落实与全面深化改革相结合,与落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局紧密联系起来,与依法治企、建章立制、从严管理相结合,努力
以集团公司改革发展新局面、新成果向自治区党委、自治区政府交上满意的答卷。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0771-5883206;邮政信箱: 南宁市金浦路33号港务大厦2712室党群人力资源部,邮政编码:530021;电子邮箱:gxtt_dq@163.com





 

编辑:林小英