按照自治区党委巡视工作领导小组的统一部署，自治区党委第五巡视组于2015年11月上旬至今年元月中旬，对我委进行为期两个半月的专项巡视。1月27日，自治区党委第五巡视组向我委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公开。

 

       一、强化责任担当，以高度的政治责任感抓好整改落实工作

 

       钦州保税港区工管委高度重视巡视意见，对巡视意见逐条梳理，对号入座，诚恳接受，以坚定的决心、负责的态度、有力的措施，全力以赴落实自治区党委巡视组提出的各项指示要求，以整改落实的实际成效推动全委各项工作。

      （一）及时动员部署整改落实工作。2月1日，钦州保税港区管委会召开了专题会议，研究整改工作，成立了以工委书记、管委会主任为组长，工委副书记、管委会常务副主任为副组长的整改工作领导小组，认真按照巡视组反馈意见，结合管委实际制定整改工作方案，细化责任分工，组织开展整改工作。

      （二）制定整改落实工作方案。坚持以问题为导向，研究制定了巡视整改工作方案，从加强党风廉政建设和反腐败工作、落实党风廉政建设“两个责任”、完善各项管理制度、落实中央八项规定、执行民主集中制和干部选拔任用等方面，细化分解8项整改任务，制定13个方面的整改措施。

      （三）领导带头推动整改落实工作。通过中心组学习等形式，工管委领导带头加强学习，进一步提高思想认识，增强抓好整改落实的紧迫感和责任感。工委2次组织召开专题会议，对加强党风廉政建设、强化落实主体责任和监督责任、人事管理、招投标、项目资金管理和制度制订完善等方面进行专题研究，并将每一项整改工作分解到领导班子成员身上，推动整改工作的落实。通过领导带头、以上率下，压力和责任传导，形成齐抓共管的合力，从而使巡视整改工作扎实有序推进。

      （四）统筹兼顾整改工作两促进。坚持统筹兼顾抓整改，始终把问题整改与园区创新发展、抓好班子和干部队伍建设，以及强化内部管理等工作相结合，努力做到两不误两促进，真正把整改的过程变成促进发展的过程，变成促进干部作风转变的过程。巡视整改期间，园区经济保持平稳增长态势。

 

       二、围绕解决突出问题，不折不扣地抓好整改落实工作

      （一）执行政治纪律和遵守政治规矩方面

       1.关于履行主体责任不够到位的整改

 

       一是专题研究，明确职责，进一步提高履行一岗双责的主动性。针对班子落实党风廉政建设主体责任偏弱，“一岗双责”意识不强的问题，明确由工委副书记负责园区纪检监察工作，具体职能暂时由机关党委、工管委办公室履行，初步解决了纪检监察机构和人员不落实的问题。二是加强党建工作的组织领导。结合机关党委换届，工委对机关党委书记、专职副书记的分工进行了调整，使其集中精力协助工委领导抓好全委的党建工作。工管委领导按分管业务工作编入各支部，坚持党员领导干部双重组织生活、定期报告思想和谈心谈话制度，强化身份意识和责任意识。三是强化主体责任意识。工管委领导分别深入处（室），了解干部职工的思想，检查各支部建设情况，为抓好2016年党风廉政建设工作打好基础。把党风廉政建设纳入绩效考核内容，作为落实主体责任的一个重要考核指标，与干部年度考核、绩效考评相结合。四是严格会议材料归档管理工作，制定了各类会议工作程序，明确了会议记录相关规定。

       2.关于落实监督责任缺失的整改落实

 

       针对巡视反馈未设立纪检监察机构，没有配备专人从事纪检监察工作的问题，工管委及时向自治区编办、区直机关工委汇报，提出了加强纪检监察工作的想法和要求，努力推动加快设立纪检监察机构、配备专职人员。3月上旬，机关党委牵头，抽调组织部和机关党委相关人员组成检查组，督促检查各处（室）、中心落实党风廉政建设和反腐败工作情况，并着手研究完善落实党风廉政建设“两个责任”的制度机制，解决思想重视程度不够、工作力度不强、制度执行乏力等突出问题。

 

       3.关于党员干部队伍建设不适应发展要求的整改落实

       一是抓好思想教育引导。开展保税港区“艰苦创业、精卫填海”传统教育和身边先进典型的现身说教活动，激发保税港区二次创业热情。制定干部理论学习计划，坚持每季度组织理想信念和形势专题学习研讨，逐步夯实干部干事创业的思想基础。二是加强业务知识培训。近日，拟邀请上海来桂挂职的博士在4月初举办一期以自贸区先行先试为主题的讲座。启动“领导干部上讲台”活动，举办处级以上领导干部专题报告会，丰富拓展干部的知识面。鼓励干部参加专业学历学习和相关执业资格考试，创造条件加大干部调训、挂职锻炼的力度，改善干部队伍知识结构，提高履职尽责的能力水平。三是营造干事创业环境。目前已经启动绩效管理改革，组成工作小组开展材料起草等工作。同时，结合当前的地市换届，积极协调与钦州市加强干部任职交流，拓展干部发展空间。

 

      （二）执行廉洁纪律方面

       针对关于工程建设、财务管理等重点岗位的监督制约机制不健全，防控管理不够严的问题，对管委会内部涉及招投标、政府采购项目的工作制度、流程和对外发布事项进行规范，并明确了招标代理公司的条件标准和严格工程项目签订责任状制度。目前《广西钦州保税港区建设项目管理办法》已形成初稿。

       （三）执行组织纪律方面

 

        1.关于执行民主集中制存在问题的整改落实

 

        进一步健全制度，完善民主决策程序。修订完善《中共广西钦州保税港区工作委员会议事规则》，不断提高工委决策的科学性。深入调查研究，充分发扬民主。凡涉及重大人事任免、产业资金安排问题，要求严格按程序办事，充分发扬民主，不仅是班子成员之间进行充分酝酿沟通，有必要时还要广泛征求有关部门意见，充分听取合理意见，形成民主议事的良好氛围。坚持工委会讨论制度，强调研究重大事项时，班子成员必须人人发言，个个表态，不表态不形成决议，保证决策质量。

        2.关于组织人事工作存在问题的整改落实

 

        针对选人用人程序不规范、材料不齐全等问题，一是抓教育，改进工作作风，树立“组织工作无小事”的责任意识。二是结合自治区干部调训计划，加强组工干部的业务培训，通过跟班学习等方式，提高业务能力，逐步规范管理。三是对2011年以来的干部选拔任用的档案材料进行自查，对存在的问题尤其是巡视组指出的问题按有关规定进行整改。

       （四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

 

       1.关于单位财务管理不够规范的整改落实

       针对大量使用现金收付问题，经再次严格自查，从2013年开始，此类情况已经大量减少，目前基本都是公务卡结算或转账支付，今后将严格把关，按照财经管理制度执行，杜绝问题反弹。针对 “三公”经费控制不严公车运行维护费反映不实问题，我们严格落实公车改革制度，利用取消一般公务用车的机会，规范车辆使用经费的管理，如实反映开支情况。同时进一步规范公务接待、差旅费、公费出国（境）的管理，其中《广西钦州保税港区关于差旅费用的补充规定》已形成初稿，正在征求意见。三是严格落实财务检查制度，对报账手续存在的问题及时进行整改。

 

       2.关于有关激励在职干部学习深造的决定不符合上级规定精神的整改落实

       经工委会研究，废除了钦州保税港区关于对在职干部学习深造并获得硕士、博士学位的给予相关补助的决定，并明确今后在职工干部学习深造上严格按上级相关规定执行。

 

       三、巩固和深化巡视整改成果，推动作风建设和反腐倡廉工作取得新成效

 

       下一步，我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在自治区巡视领导小组和巡视办的指导下，敢于担当，严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动我委作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。一是力度不减抓好整改后续工作。二是深入落实全面从严治党要求，持之以恒纠“四风”、反腐败。三是建立健全整改落实长效机制。四是把抓好巡视整改作为促进工作的重要契机，着力推动保税港区创新发展。

 

       欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0777-5880001；邮箱：qzbsgq@163.com;来信地址：广西钦州保税港区八大街1号B1407工管委办公室，邮编：530022。

 

 

                                                                                                       广西钦州保税港区管理委员会
                                                                                                                          2016年4月21日