根据自治区党委统一部署，2015年3月16日至5月10日，自治区党委第三巡视组对广西科技大学进行了专项巡视。7月7日，巡视组向学校领导班子和主要负责人反馈了专项巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、整改落实工作总体情况
　　　　　

　　（一）及时传达，提高认识
　　　　　　　　　　　　

　　一是召开专题会议，研究落实《反馈意见》精神。巡视组反馈意见后，学校两次召开党委常委会，对巡视组提出的问题进行深入分析和深刻反思，认为巡视组的巡视反馈意见客观公正、符合学校实际，指出的问题具体实在、针对性强，提出的批评意见和建议具有很强的指导性。会议专题讨论了《整改工作方案》和《整改任务清单》，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务。随后，校党委召开一届三次全体（扩大）会议，审议通过了《广西科技大学落实自治区党委第三巡视组专项巡视反馈意见的整改工作方案》，并以校党发〔2015〕47号文件印发全校。此外，学校通过一届三次教代会、期末全体中层干部会议等途径，对巡视组的《反馈意见》和学校的《整改工作方案》进行了通报，引导广大党员干部、教职员工进一步提高对巡视工作的认识，正视问题，查找不足，认真整改。二是按照上级要求，迅速通报传达《反馈意见》。鉴于我校各二级部门（单位）不具备保管机要文件的条件和机要人员，学校按照保密规定，采取副处级及以上领导干部轮流到学校机要室签阅文件的方式传阅《反馈意见》。同时，要求各级领导干部认真学习，主动“对号入座”，围绕学校中心工作和各部门（单位）工作实际，切实抓好各项整改工作。三是利用校园媒体，及时宣传反馈整改工作。巡视组7月7日在我校召开专项巡视反馈会后，学校当晚即在校园网上，按照巡视组提供的题为《自治区党委第三巡视组向广西科技大学反馈专项巡视情况》的稿件进行了报道；8月1日，在校园网刊登了《学校党委召开第一届委员会第三次全体（扩大）会议审议通过〈广西科技大学落实自治区党委第三巡视组专项巡视反馈意见整改工作方案〉》的报道，第一时间让师生和社会各界及时了解巡视有关情况。
　　

　　（二）加强领导，落实责任
　　　　　　　　

　　一是建立工作机构，切实加强组织领导。为加强对整改落实工作的领导，学校成立了“广西科技大学落实自治区党委第三巡视组专项巡视反馈意见整改工作领导小组”，全面负责、统一领导学校整改落实工作。二是制定工作方案，明确任务和责任。学校制定了《广西科技大学落实自治区党委第三巡视组专项巡视反馈意见的整改工作方案》（校党发〔2015〕47号）和《广西科技大学落实自治区党委第三巡视组专项巡视反馈意见的整改任务清单》，明确了分工（责任）校领导和分工（责任）部门（单位）。《整改工作方案》重在加强制度建设，建立健全体制机制，防范堵塞漏洞，努力把权力关进制度的笼子里；《整改任务清单》重在解决实际问题，认真开展自查自纠，查找制度漏洞，坚决杜绝类似问题再次发生。在学校整改工作领导小组的领导下，各责任部门（单位）主要领导作为本部门（单位）承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，确保整改工作按照既定的目标落实到位。
　　

　　（三）明确时限，强化监督
　　

　　一是制定时间表，明确整改工作完成时限。对于《整改工作方案》所列5个方面16个整改项目，要求从2015年8月1日起，相关制度的制定（修订）要在2015 年12 月前完成。对于《整改任务清单》所列4个方面26个（类）具体事例，要求从2015年7月29日起，一些可立行立改的问题，要在2个月内整改到位；一些牵涉面较广、工作难度较大的问题，要在半年之内解决；一些牵涉面特别广、情况十分复杂、需要较长时间消化解决的问题，要在1年之内完成整改。力争2015年8月底完成《整改任务清单》的50%以上，2015年底完成80%以上。二是加强督查督办，对完成情况实行奖优罚劣。学校加强对整改项任务完成情况的督促检查，建立清单项目（事例）“销号”制度，解决一件注销一件，及时反馈通报一件，以问题的实际解决、工作的有效推进，让师生员工看到变化，见到成效。同时，定期或不定期对整改工作进行督查督办和工作验收，限期进行工作考核。对没有完成工作或完成效果不好的部门（单位）进行问责，并将整改成效作为部门（单位）和个人述职述廉、年度考核的重要内容和干部选拔、评优奖励的重要依据；及时总结经验教训，推广成功做法，宣传先进典型，在全校营造敢于担当、勇于攻坚、争创一流的氛围。
　　

　　二、整改落实进展情况
　　

　　（一）切实履行党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进“两个责任”的落实
　　

　　1.切实履行党委主体责任
　　

　　加强组织领导。学校党委着手制定《中共广西科技大学委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。健全学校党委（常委会）党风廉政建设专题学习、专题听取纪委工作报告、专题研究学校党风廉政建设工作等制度，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
　　

　　严明党的纪律。学校党委加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，把维护党的政治纪律放在首位，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。教育引导党员干部切实增强党性、遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律。
　　

　　坚决惩治腐败。学校党委领导和支持纪检监察部门依规依纪履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪检监察部门执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，加强纪检监察部门和干部队伍建设，为纪检监察部门履行职责创造条件。
　　

　　加大科研项目和科研经费监管力度。学校在暑假期间对2008年—2014年重大科研项目经费进行排查，针对存在的主要问题，从规范管理体制、加强预算和支出管理等方面修订（制定）相关制度。学校纪委着手制定《广西科技大学科研项目报备监察检查办法和报备清单》。建立科研经费校、院、项目负责人三级管理制度，修改和补充学校科研经费管理文件，加强科研经费的监管，规范科研人员行为，健全科研经费管理体制机制。
　　

　　2.强化纪委监督责任
　　

　　加强队伍建设，提升办案能力。经学校党委研究决定，在纪委办公室（监察室）设置纪检监察科和审理科，增设1个科级职数和1名科员编制。7月底，学校党委进一步决定在监察室增设1名副主任，并增设1名正处级纪检监察员。这样，专职纪检监察干部由原来的4人增加到现在的7人，相关人员已于暑假前到位。暑假期间，校纪委结合工作特点对全体纪检监察干部进行业务培训，明确工作分工，开展案件调查模拟训练，提高纪检监察干部的业务素质。
　　

　　落实“三转”，聚焦主业。把不该管的工作交还给职能部门，纪检监察退出采购招标现场监督和部分议事机构，履行“检查的再检查，监督的再监督”。避免纪检监察部门既当裁判员又当运动员，避免耕了别人家的田，荒了自己家的地。同时要求相关职能部门履行“一岗双责”，完善自我监督制度。切实加大监督执纪问责力度，把纪律和规矩挺在法律前面。
　　

　　加强制度建设，构建长效机制。加强党风廉政制度的修订、完善和新立，强化用制度管权管事管人的各项措施，在制定并执行《广西科技大学党风廉政建设责任制责任追究办法（试行）》（校党发〔2015〕28号）、《广西科技大学党员领导干部廉政勤政约谈办法（试行）》（校纪发〔2014〕9号）、《广西科技大学党员领导干部函询办法（试行）》（校纪发〔2015〕5号）的基础上，制定并出台了《广西科技大学二级单位（部门）党建工作成效和党风廉政建设责任制考核评分标准》（校党发〔2015〕46号）；起草了《中共广西科技大学纪律检查委员会关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》、《广西科技大学纪委议事规则》等文件。
　　

　　加强案件查办工作，加大惩治腐败力度。针对巡视组移交的反映一些领导干部的问题线索，校纪委利用暑期时间，对这些材料详细分析和认真梳理，根据问题性质、难易、牵涉面等制定了调查处置方案，并启动了调查工作。目前，已函询处级干部6人、约谈处级干部3人。
　　

　　开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。重点查处和整治6个方面的突出问题：一是违反中央八项规定精神和“四风”问题；二是资金使用管理中的违纪违法问题；三是科学研究及其经费使用管理领域的违纪违法问题；四是二级学院办班收费使用管理领域的违纪违法问题；五是窗口行业和领域的违纪违法问题；六是落实党风廉政建设“两个责任”力度问题。
　　

　　（二）加强重大科研项目和科研经费监管，规范科研项目经费管理使用审批程序
　　

　　根据巡视组指出的科研经费管理存在的问题，学校在暑假期间排查了2008年—2014年的重大科研项目共213个，第一批核查了其中的11个纵向项目，对超标准发放劳务费等违规违纪问题进行整改，此项工作还将继续深入进行。进一步完善科研管理体制机制，将出台《关于进一步加强广西科技大学科研经费管理的若干规定》，修订《广西科技大学纵向科研项目管理办法》、《广西科技大学横向科研项目经费管理办法》、《广西科技大学科研经费间接经费使用管理办法》等文件，为科研经费管理科学化、规范化提供制度保障。
　

　　进一步规范劳务费支出。修订的文件中进一步明确劳务费的使用范围、支出审批流程、发放方式等，严格按照上级管理部门的规定及项目合同中的劳务费预算执行。
　　

　　进一步规范专家咨询费领用。修订的文件中进一步明确专家咨询费的支出对象、用途、审批流程等，严格按照上级管理部门的规定及项目合同中的专家咨询费预算执行。严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用。
　

　　进一步规范会议费使用。修订的文件中明确会议费是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目负责人应按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。科研人员应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用。严禁编造虚假合同、编制虚假预算，并要求项目负责人提供详细的有效证明材料。
　　

　　进一步规范差旅费报销。修订的文件中明确差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。科研人员必须取得真实、合法票据才能进行财务报销，不得使用假发票。差旅费的开支标准应按照国家有关规定执行。
　　

　　（三）加强工程建设监管，进一步提高资产的使用效率
　　

　　对基建工程质量问题及时进行维修。学校已于2014年底至2015年初，对柳石校区漏水较为严重的54间学生宿舍进行了维修，完成第二食堂的补漏工作。目前已启动柳石校区第二批共100间学生宿舍的补漏工作，该工程现已进入招标程序。今年暑假，学校已对柳石校区第二食堂、学生宿舍部分受损严重的瓷砖进行了更换，全面整治将于2015年下半年完成。关于柳石校区第二食堂、学生宿舍出现断裂问题正在进行核查，目前尚未发现影响安全的结构性断裂问题。学校已督促施工单位及供货、安装厂家，对东环校区行政办公楼、第五教学楼的电梯及卫生间进行维修。目前，学校正着手制定《广西科技大学基建工作管理办法》、修订《广西科技大学基建及修缮工程项目管理办法》，进一步加强项目监管，落实工作责任。
　　

　　加快已交付工程的使用和在建工程的建设进度。东环校区科教中心大楼于2012年7月竣工验收，学校于2012年6月确认了科教中心大楼使用规划及主要功能。从2012年9月起，广西汽车零部件与整车技术重点实验室、学苑建筑设计院、音像电子出版社等单位已陆续搬迁进入使用。2014年6月，根据《关于科教中心大楼第二期用房安排的通知》（校发〔2014〕86号）精神，学校将1楼—10楼场地基本分配完毕。2015年7月—9月，网络与现代教育技术中心、国家教育考试标准化考点监控中心等单位已陆续迁入。其余大部分使用单位正在进行内部装修等准备工作，将于近期全部搬迁进入使用。
　　

　　为加快柳石校区基础设施建设，学校投入1200万元用于实验实训中心基础装修及基础设备购置。目前实验实训中心的内部水电安装及基础改造已进场施工。学生宿舍CD组团已完成外水外电及工程竣工验收，目前正在组织热水系统招标及学生宿舍架床采购招标工作。柳石校区第一食堂外水外电的安装工作已完成，施工单位正在对食堂内部进行整改，完善相关验收资料，预计2015年12月通过验收并交付使用。
　　

　　进一步规范工程招投标程序。学校对2006年以来的项目进行认真核查，发现问题，吸取教训，认真整改。目前，学校正修订《广西科技大学物资、修缮工程、装饰采购项目审批办法》，进一步规范招标采购程序，杜绝违规现象的发生。
　　

　　进一步严明组织纪律。学校党委召开常委会议，组织校领导班子成员认真学习中央纪委《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，重申和严明纪律，要求领导干部对照文件精神，进行自查自纠，承诺在今后的工作中自觉遵守中央规定，不得搞变通和例外。
　　

　　（四）规范教材采购招标程序，坚决遏制腐败现象发生
　　

　　学校对教材采购招标进行自查自纠，并通过成立采购领导小组和采购工作小组、采购监督领导小组，加强、完善采购制度建设，严格实行政府采购，加大采购信息公开力度等举措，查补制度漏洞，规范采购管理，做好教材供应工作。
　　

　　（五）加强党员领导干部教育监督，进一步提高工作执行力

　　加强对权力运行的制约监督。认真贯彻落实中央和自治区党委关于惩治和预防腐败体系建设的决策部署，严格执行党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力公开透明运行，切实把权力关进制度的笼子里，把纪律和规矩挺在法律前面。
　　

　　加强作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和自治区党委实施意见，持之以恒抓好作风建设。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好各项整改任务的落实，加大干部治懒治庸力度，着力解决干部管理“不严不实”问题，坚决纠正和查处“四风”，建立健全作风建设长效机制。
　　

　　加大干部培训考核力度。学校组织开展了以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”为主题的“三严三实”第二专题学习研讨，要求广大党员干部要牢固树立党员意识、党章意识和宗旨意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。结合“三严三实”专题学习教育，开展2015 年暑期中层领导干部学习培训，先后邀请有关专家到校作专题报告，努力提高全体中层干部的综合素质和履职能力。着手修订处级领导干部和领导班子工作考核办法、制定中层干部廉政风险干预实施办法等制度，加强基层党组织建设和干部的教育管理，增强干部的执行力。
　　

　　（六）严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”
　　

　　全额清退校领导不规范酬金。在认真自查自纠的基础上，全额清退部分校级领导不规范酬金共计88813元。
　　

　　全额清退超标准发放过节费。学校及3个二级单位2013、2014年度超标准发放的过节费共计85.43万元，已全额清退。
　　　　　　　　　　　　　

　　严格执行公务接待标准。学校进一步加强“三公”经费管理，严格执行预算，厉行节约反对浪费，使“三公”经费年度开支只减不增。严格执行“无公函不接待”规定，严控接待标准，坚决遏制不正之风。
　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（七）认真贯彻民主集中制原则，进一步增强决策的民主化、规范化、科学化
　　　　　　　　　　　　　　

　　坚持和完善党委领导下的校长负责制。在严格执行《中共广西科技大学委员会（常委制）议事规则》（校党发〔2015〕12号）的基础上，学校党委已修订《中共广西科技大学委员会（常委制）关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》和《广西科技大学校长办公会议事规则》，待校党委常委会讨论通过后执行，以完善学校领导班子的议事规则和决策程序，确保党委领导下的校长负责制和民主集中制的贯彻落实，确保决策的民主化、科学化、规范化。经自治区教育厅核准，学校在校内正式发布《广西科技大学章程》（校发〔2015〕93号）。依据学校章程，制定并出台《广西科技大学学术委员会章程》（校发〔2015〕107号）和《广西科技大学学院教授委员会章程》（校发〔2015〕108号）。依据上级有关文件精神和学校实际，制定《广西科技大学教职工代表大会实施办法》，经学校一届三次教代会审议通过后以校党发〔2015〕55号文件印发全校。以上制度的制定与执行，使学校进一步建立和完善“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的现代大学制度的基本框架。
　　

　　（八）严格执行组织人事工作纪律，进一步做好干部选拔任用工作
　　

　　进一步严明组织人事工作纪律。在干部选拔任用过程中，坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严格按照《自治区党委组织部干部选拔任用工作纪实办法（试行）》要求，实行干部选拔任用过程全纪实制度。坚决执行“回避”制度，坚决杜绝领导干部利用职权违规插手干部选任工作，并畅通违规行为举报渠道，广泛接受广大师生监督。
　　

　　加大干部交流轮岗力度。学校已制定对在同一岗位上任职时间较长、尤其是重点领域和关键部门廉政高风险岗位相关人员交流轮岗工作方案，待提交学校党委研究决定后实施。
　　

　　加强干部人事档案管理。学校已基本完成处级干部档案核查工作，对20名处级干部档案中年龄记载不一致情况进行了规范。根据实际情况，补充了部分处级干部档案中缺少的干部考察材料等重要资料，同时针对部分因时间久远无法补充考察材料的情况向上级组织部门进行了说明，进一步完善干部人事档案。
　　

　　三、下一步整改落实工作思路
　　

　　目前，我校对自治区党委第三巡视组反馈意见的整改落实工作还是初步的、阶段性的。有些问题已经落实；有些问题明确了整改方向和措施，整改工作正在抓紧进行；还有些问题必须通过深化改革，破除障碍，建立新体制新机制来解决。学校党委将以巡视整改为契机，认真履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，继续狠抓整改工作不放松，着力提高抓大事谋长远解难题的能力，全面深化高等教育综合改革，加快学校建设发展步伐。
　　

　　（一）力度不减，持续推进整改工作
　　

　　在前一阶段整改落实工作的基础上，学校下一步将把整改工作摆在更加突出的重要位置，严格按照《整改工作方案》和《整改任务清单》规定的完成时限紧抓不放，确保“件件有着落，事事有回应”。始终坚持目标和要求不变、不打折扣，对于已整改到位的，继续巩固整改成果，防止问题反弹，适时组织“回头看”，开展专项检查核实，并将其纳入年度工作考核范围；对于时间跨度较长和需要在今后长期坚持的，加大督促检查力度，跟踪落实，加快整改工作进程；对于整改质量不高、效果不明显的问题，在认真分析原因基础上，进一步调整措施，加大力度，确保整改到位。继续深入进行科研项目经费开支问题的核查工作，严格按照上级精神和学校财务制度进行处理。全力支持纪委认真调查巡视组移交的问题线索，并将其与学校开展的干部内部审计结果结合起来，及时发现问题，及时处理问题，并及时向上级组织汇报。
　

　　（二）以点带面，聚焦问题深入开展整改工作
　　

　　学校将把整改落实工作与学习贯彻落实中央精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与正在开展的“三严三实”专题学习教育结合起来，与贯彻落实全区高等教育综合改革工作会议精神结合起来，与落实学校第一次党代会提出的“12539目标任务”结合起来，举一反三、以点带面，深入查找和及时解决各级领导班子和领导干部在作风建设、能力素质、行政效能等方面存在的突出问题，深入查找和及时解决制约学校科学发展的体制机制问题以及涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题，群策群力，以整改推动改革，以整改促进发展，不断提高学校教育质量、办学水平和办学效益。
　　

　　（三）建章立制，巩固扩大整改工作成果
　　

　　在抓好整改落实工作的同时，学校将更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。把巡视组的批评意见和建议转化为改进工作的具体行动，转化为解决问题的有效对策，转化为推动发展的实际成果，进一步完善体制机制。认真梳理学校“三重一大”决策制度和重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订（制定）相关规章制度，确保决策的科学、民主，操作的规范、透明，坚决把权力关进制度的笼子里。坚持问题导向，坚持源头治理，深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，坚决把纪律和规矩挺在法律前面，全面深化改革，全面依法治校，建立健全权力运行和监督制约机制，推动学校教学、科研、管理、服务工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0772—2687563；通讯地址：柳州市东环大道268号广西科技大学党委办公室督查科，邮政编码545006；电子邮箱：gxustdck@gxust.edu.cn。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共广西科技大学委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月8日

编辑：林小英