自治区党委第二巡视组向广西新华书店集团股份有限公司反馈巡视工作情况

来源:自治区党委巡视办 发布时间:2015年02月16日 21:56 打印

  根据自治区党委巡视工作领导小组的部署,自治区党委第二巡视组向广西新华书店集团股份有限公司(以下简称“新华书店集团”)反馈巡视情况。2015年2月13日,自治区党委第二巡视组组长顾荣喜向新华书店集团党委主持工作的李小勇同志反馈了巡视情况;2月16日,顾荣喜组长向新华书店集团领导班子进行了反馈,李小勇同志主持会议并作表态讲话。

  按照自治区党委巡视工作领导小组的统一部署,自治区党委第二巡视组于2014年11月12日至12月26日,对新华书店集团进行了巡视,并向自治区党委巡视工作领导小组汇报了巡视情况。

  顾荣喜指出,新华书店集团领导班子按照自治区党委和政府的决策部署,对广西新华书店系统进行了公司化改制和资源整合,推动了广西新华书店系统集约化经营,不断推进全区新华书店业态转型升级,为促进广西经济社会和文化发展做出了贡献。但“四个着力”方面还存在一些突出问题,主要是:在党风廉政建设方面,教辅材料发行过程中存在向民营企业输送利益的问题,导致国有资产大量流失;在重大投资方面存在亏损、漏洞和隐患等问题;集团及所属子公司资产管理混乱,存在明显漏洞和较大隐患,出现各种形式“蚕食”国有资产的现象;新华书店集团现行的财务制度和核算方法有待健全、完善,特别是所属子公司财务管理存在较多的漏洞和问题;部分管理人员违反政策规定多占公有住房,此外,还存在违反廉洁从业规定的情况。在执行中央八项规定和加强作风建设方面,个别直属子公司大量开支会议费,涉嫌虚列款项和公款旅游;个别中层管理人员严重违反八项规定,个别子公司违反规定用公款购买月饼等发给公司员工并赠送给相关职能部门工作人员;领导班子办公用房面积超标;集团领导的公务用车超标。在严明党的政治纪律方面,新华书店集团党委党风廉政建设主体责任缺失,纪委监督责任没有落实到位。新华书店集团党委对党风廉政建设有部署,但抓落实力度不够,对直属单位和子公司在财务管理、风险控制、国有资产管理及保值增值等方面存在的问题和漏洞,没有及时查处和防范,有的子公司党组织不健全,活动开展不正常。新华书店集团和所属子公司纪检监察力量偏弱,监督责任没有有效履行。在选人用人方面,违法违规聘用有关联业务的民营企业老板担任新华书店集团两个直属子公司总经理;系统内部存在不少被招录人员与经营管理班子成员属于子女、配偶、兄弟姊妹等近亲属关系的情况。

  顾荣喜代表巡视组提出四点意见建议。一是坚持标本兼治,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度。要认真落实从严治党责任,新华书店集团党委要切实履行主体责任,纪委要认真履行监督责任,强化“一岗双责”,加强对新华书店集团及所属子公司资金、资产监督管理,加强对人员的教育监督。二是领导班子要进一步加强自身建设,增强班子的凝聚力、战斗力,严肃党内政治生活,严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。领导干部要坚持深入基层调查研究、解决问题,增强决策的科学性。要认真坚持民主集中制原则,加强对“三重一大”事项的充分论证,确保决策科学。要进一步加强作风建设,认真落实中央八项规定和作风建设的各项要求,特别是在缩减“三公”经费、清理违规多占住房等方面要加大力度,常抓不懈。三是进一步加强资产管理,提高对投资活动的风险掌控意识和能力,最大限度地减少和控制投资风险,确保国有资产的保值增值。规范教辅材料等发行行为,杜绝利益输送等违纪违法行为发生。四是坚持正确的选人用人原则和标准,切实抓好人才队伍建设,注意新华书店事业的发展规律和特点,有效推进选人用人工作规范化、科学化,加大新华书店系统管理人员和普通职员培训力度。同时,要根据国家有关规定,积极推行薪酬制度改革,科学制定高层、中层管理人员及员工岗位薪酬制度。

  顾荣喜强调,新华书店集团党委要严格按照中央和自治区党委要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题,认真研究分析,分门别类处理,抓好整改。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,新华书店集团党委要以适当方式向社会公布,接受干部群众的监督,自治区党委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  李小勇指出,自治区党委第二巡视组对新华书店集团的巡视,深入实际,扎实有力,对集团各项工作评价实事求是、客观公正,中肯地指出了在党风廉政建设、执行中央八项规定和作风建设、严明党的政治纪律、选人用人等方面存在的问题,巡视组提出的整改要求具有很强的指导性和针对性,集团各级党组织一定要高度重视,切实抓好落实。

  李小勇强调,针对新华书店集团目前存在的问题,将始终保持清醒头脑,端正态度,正视问题,深刻反思并深入研究剖析,努力把问题症结找准,切实把巡视组的建议和要求转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推进发展的实际行动,推动整改工作顺利开展。对于目前出现的个别人涉嫌违纪违法行为,集团党委绝不姑息、隐瞒和包庇,积极配合司法机关、纪检监察机关及上级有关部门做好调查了解工作,并认真总结和深刻汲取教训。

  李小勇表示,对于巡视组反馈的意见,将“照单全收”,坚决照办。集团党委将召开专题党委会,各部门、各子公司也要召开专题会议,认真研究制定具体的整改措施,建立并实施整改“销号制”,对意见建议进行逐项梳理、分类汇总,按职责、分工制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限,强化跟踪督办,确保事事有着落,件件有回音。集团将以讲政治的态度,按照“立行立改、即行即改”的原则,对能马上整改的问题,立即整改;对一些涉及面较广、情况比较复杂的问题,将深入调查研究,加强协调,明确时间节点,按时完成整改任务。同时,要深刻剖析产生问题的深层次原因,举一反三,切实防止类似性、重复性问题发生。

  李小勇强调,集团党委将进一步贯彻落实“从严治党”的总体要求,坚决落实党风廉政建设的“两个责任”,履行好“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加大腐败案件的查处力度,加强警示教育,加大企业文化建设力度,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。同时进一步完善党风建设和决策管理,深入贯彻中央八项规定等一系列文件精神,强化责任追究,着力健全作风建设的长效机制。对巡视组反馈的问题,将逐一对号入座,主要领导负总责、亲自抓,分管领导直接抓,安排专门力量具体抓,形成一级抓一级的工作机制。同时要高度重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

  李小勇表示,巡视工作是监督与指导,更是教育与促进。对待巡视结果,不能就事论事,敷衍了事,更不能一阵风、走过场、流于形式,必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,努力用良好的工作业绩、扎实的整改成效来扩大巡视成果。

  自治区党委巡视工作办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。新华书店集团领导班子成员出席会议,集团纪委监察、人力资源等部门负责人列席会议。

 

编辑:林小英