习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班上要求学员做焦裕禄式的县委书记，做到“四有”，即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。“四有”是对党的信仰、宗旨、目标、纪律的高度和全面的概括要求，可谓是博大精深，内涵丰富，要求明确。这既是对县委书记要求的，也是对所有党员干部的要求和勉励。
　

　　一、心中有党，当好抓党建的县委书记
　

　　要绝对忠诚于党，忠诚于党的事业，坚定理想信念，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。坚持党要管党，从严治党，始终把党建牢牢，记在心里，扛在肩上，抓在手中，认真抓紧抓好，抓出成效。不重视、抓不好党建工作的县委书记，不是一位合格、称职的县委书记。县委书记要带头讲团结，绝不允许搞帮派，划圈子、搞小团体。加强县委班子建设，坚持民主集中制原则，重大事项由班子集体研究、讨论进行决策。加强干部党性修养、理想信念、社会主义核心价值观教育，做到“心中有党”。加强党组织建设，对纪律松散，组织软弱涣散，没有凝聚力和战斗力的党组织进行整顿，对违法乱纪的干部进行严肃处理。坚持公道正派选人用人导向，提拔重用敢于担当、勇于负责，有创新、有闯劲的干部，对庸懒散慢，老好人、太平官式的干部，坚决进行调离或组织处理。
　

　　二、心中有民，当好抓民生的县委书记
　

　　古时候，老百姓称县令为父母官。县一级处在承上启下的关键环节，县级政权承担着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大任务，县委书记虽然“官不大，责任不小、压力不小”。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”、“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。天下之大，民生最大，何为民生，民心就是民生！作为县委书记，要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，做到“心中有民”， 从自己做起，经常深入到人民群众中去，和群众拉家常，与群众交朋友，同群众打成一片，为党员干部立好标杆、树好榜样。要把老百姓安危冷暖挂在心上，抓在手中，落实在行动上，着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，做到心中有民，全面提高人民群众幸福指数。有人问我当县委书记是什么滋味，我说看到群众贫困交加、生活水平低下，觉得无比楸心和难过。上林属国家扶贫开发工作重点县，全县还有65个贫困村、3.2万户、12万贫困人口，贫困点多面广，存在行路难、就医难、就业难等一系列社会问题。要深入贫困村屯、社会矛盾集中、群众反映强烈、群众最不满意的地方调研，全面了解民情、倾听民意、解决民忧。要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护作为工作的标准，多方筹措资金，引进企业、民间组织，创新投资、融资方式，加大解决民生问题力度，尽可能解决群众吃饭穿衣、上学、就医、就业、脱贫增收等各种问题。
　

　　三、心中有责，当好敢担当的县委书记
　

　　习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。为官一任就要造福一方，吃百姓饭，穿百姓之衣，就要到担当，为百姓做好事办实事，以对党负责、对事业负责、对人民负责的态度，在其位谋其政，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。在全面建成小康社会、全面深化改革的道路上，面对复杂问题、突出矛盾、艰巨任务，有的干部认为没有“捞头”、“油水”了，就感叹“为官不易”，为官不为了，认为干多错多，承担责任多，得罪人多，甚至被问责、处理，“多一事不如少一事”，于是就回避、退缩，不做事、不担当，当“太平官”、‘混事官”、“糊涂官”，做“太平事”、当“老好人”。
　　有责就要落实，落实是最大的能力，是最高的水平，在落实把握自己职责的广度，不留死角，既突出重点，又分清轻重缓急，既要把既定任务落实到位，坚持标准不动摇，保证职责在自己手中不掉线、不乱码、不消弱、不变通。
上林之所以落后，关键是干部观念落后、陈旧，思想保守、僵化，干部不敢担当、不负责任，不思进取，存在养尊处优、等靠要思想，推诿扯皮，敷衍塞责，不作为、慢作为、乱作为现象严重；吃拿卡要成为潜规则。在经济疲软、下行严重，打老虎拍苍蝇力度不减的新常态下，作为县委书记，必须要有新认识、新思路、新举措，在推进县域经济发展中有新作为。必须破除怕担责任的思想，树立勇于担当的意识，要“敢”字当头、“干”字当先，当“狮子型”的干部，“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”、敢于“亮剑”，拿出向我看齐的勇气，做到复杂问题不回避、突出矛盾不躲避、艰巨任务不逃避，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，抓出实实在在的成效来。要以“三步并作两步走”、以更加开放的胸怀和改革创新的勇气和魄力，以“坚决完成任务”的信心和决心，勇于直面矛盾解决问题，做到“心中有责”。
　　距离全面建成小康社会已经为期不远，要实现与全国同步建成小康社会，上林困难重重。要积极破除怕担责任的思想，树立勇于担当、敢于负责的意识，以“拿我是问”“提头来见”的担当，敢于打破干部“铁饭碗”，对不敢担当、不负责任的干部进行处理。在经济新常态下，要实现提升上林跨越发展目标的挑战很多、困难不少，干部肩负的责任很重、压力不小。因此，要勇于面对艰巨任务，敢于挑重担，对于工作一抓到底，不完成不撒手，不达目的不罢休。奋发有为，克难攻坚，做到复杂问题不回避、突出矛盾不躲避、艰巨任务不逃避，直面矛盾解决问题。
　

　　四、心中有戒，当好敬畏法律，带头遵纪守法的县委书记
　

　　履行主体责任，抓廉政教育和监督。正人先正己，自己首先要行得正站得稳才能担当，人不能把钱带进棺材，但钱可以把人带进棺材，因此，要常思贪欲之害 常怀律己之心 常弃非分之想，筑牢拒腐防变的思想防线，把好权力关、金钱关、美色关，做到清白做人、干净做事、坦荡为做官，做到“心中有戒”。以高压态势不放松，零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松查处腐败，坚决查处经济类、涉农类案件，中央巡视组反馈整改意见中指出的15个突出问题，尤其是工程建设、交通、水利等部门的突出问题，营造清正廉洁、干净干事的政治环境，还老百姓一片青天。谁要当上林干部害群之马，就要让他变成过街老鼠，无容身之所，就要坚决将他清除出我们的队伍！无私则无畏，只要是为了上林发展。在推进上林工作中，虽然受到一些非议、委屈、威胁和恐吓是很正常的，即便是上刀山下火海也在所不辞。
　

　　五、主动作为，当好促发展的县委书记
　

　　为官一任，就要造福一方。上林县属于后发展欠发达县份，可用财力十分有限，需要做的事情很多，可以说一分钱难倒英雄汉。作为县委书记感觉肩上的担子沉甸甸的，使命光荣，责任更重大，但“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，这就需要上林开放的程度要广一些，胆子要更大一些，步子要更快一些，视野要宽一些，力度要大一些，改革开放的魄力更猛一些，跳起来要更高一些，全力去推动经济社会发展，才能迎头赶上，实现赶超跨越。
　　上林具有生态和人文历史优势，广大党员干部，特别是领导干部，身先士卒，率先垂范，带领全县广大党员干部和群众，围绕创建广西特色旅游名县，依托和放大上林生态优势、特色资源优势和人文历史资源，加快发展转型升级，大力发展旅游业，把资源优势转化为产业优势、发展优势，促进农业增效农民增收，经济社会发展。
　　去年以来，上林干部的作风有进一步转变，但仍然有不少不敢担当，不求有功但求无过，工作浮在面上，唱功好做功差，缺乏敢闯敢冒、勇于探索、勇往直前精神，庸懒散慢、推诿扯皮等现象“涛声依旧”。因此，要坚持对庸懒散慢，不敢担当、不主动作为的干部进行问责处理，该调整的调整，该挪位的挪位、该摘帽的摘帽。提拔重用敢闯敢拼，能干事、干成事的干部。
　　要强化每个部门都是服务部门、每个岗位都是服务岗位、每个干部职工都是服务员、人人都是投资环境的意识，全面优化政务服务环境，简化审批程序，充分下放权力；以“早餐会”、“签批办”代替会议，全面提高行政效能和工作效率，为企业和项目提供“保姆式”的服务。要加大对环境保护力度，坚决对破坏环境的焙烧厂、烟囱、采石场、网箱养鱼、速生桉等进行全面清理。依法治乱象、铁腕打两违，做到“既要金山银山，更要绿水青山”，坚决不把妥协与和谐划等号，做到既讲原则又讲规则。
　　加大社会治安综合治理，坚决打击有法不依、执法不严、执法犯法、为黑恶势力充当保护伞等现象，加大对黑恶势力、“两抢一盗”、村霸街霸、“黄赌毒”打击力度。谁敢充当上林发展“绊脚石”的，上林绝不欢迎，将毫不留情坚决搬掉他！做到鞠躬尽瘁，无怨无悔，为地方经济社会建设作贡献，为百姓谋福祉。
　

　　六、用身影指挥，当好推项目的县委书记
　

　　项目是创建特色旅游名县的重要载体，创建是否有成效，主要是看重大项目进展如何。上林已经很落后了，再不紧追不舍，再不迎难赶上就被兄弟县区甩开了。 
　　心中有责就是要求我们要干事，有小的担当只能干小事，有大的担当才能干大事，没有担当不干事就是亵渎县委书记的名分，阻碍一方经济的发展，成为人民群众的罪人。县委书记必须发挥统帅作用，冲在前面，变“你给我上”为“同志们跟我上”，发挥先锋模范带头作用。要有“不入虎穴焉得虎子”、“明知山有虎偏向虎山行”的勇气，面对重大困难、挑战，不躲避，不退缩，坚决挺身而出。当前，上林迎来重大发展机遇，要充分利用国家、自治区关于发展旅游相关政策，积极争取扶持政策、用地指标，做好征地拆迁、补偿安置前期工作，创新融资方式，突破征拆安置资金瓶颈，为项目落地扫清障碍。全力推进“三湖一寨”、清水河壮族老家湿地旅游区、旅游集散中心、澄江河休闲娱乐购物街、上林人民公园、黄泥山公园、上林低碳体育公园等重点旅游项目建设。要乘势而上，多方引进人才，邀请专家对旅游建设项目进行规划、策划，帮助企业融资贷款，解决项目建设中存在的困难和问题，推进项目建设取得实实在在的效果，使上林早日脱掉贫困帽子，过上富足的日子。
（作者系中共广西上林县委书记）

编辑：林小英