何敏：祝在座的各位记者朋友和同志们新春快乐，工作顺利，阖家幸福！今天的新闻通报会就到这里，再次感谢大家的到来。谢谢。
 

何敏：同志们，朋友们，我就简要介绍这些情况。党风廉政建设和反腐败工作事关党的生死存亡，事关国家的长治久安，是全党、全社会的事情。新闻媒体、记者朋友们在其中发挥着重要的作用，我们希望大家继续关心、关注、支持和配合自治区纪委监察厅的工作，继续发挥舆论的监督作用，和我们一道把党风廉政建设和反腐败工作搞得更好，共同营造良好的政治生态。

何敏：总的来看，2015年全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，但也要清醒看到存在的一些问题和不足。有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清，责任不强，只挂帅不出征，抓工作形式大于内容；有的纪检监察机关担当意识不强，问责追究刚性不足，高举轻放，落实“两个责任”存在层层递减现象；有的领导干部在高压态势下不收敛、不收手，顶风违纪现象时有发生；有的对查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题不够重视，宣传走过场、措施没有力、惩处不到位，专项工作开展不平衡；有的纪检监察机关“三转”不够彻底，参与新议事协调机构或承担非纪检监察业务现象依然存在；有的纪检监察干部作风不实，不敢担当，不敢监督，甚至违纪违法。对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力有效措施，切实加以解决。

何敏：二是加强内部监督管理。把信任不能代替监督、严管就是厚爱贯穿于纪检监察干部日常监督管理全过程，扎实开展“三严三实”专题教育，举办全区纪检监察案件检查、案件审理和信访举报培训班，不断提高纪检监察干部履职能力和水平。发挥纪检监察干部专门监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，严肃查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为。严肃查处了自治区人防办纪检组原组长曾爱东、自治区纪委第二纪检监察室原副主任施锦东、桂林市纪委原常委罗迪阳、桂平市纪委违规发放补贴奖金等违纪违法案件。

何敏：七、持续深化“三转”，履职能力显著提高。一是加快纪律检查体制改革。自治区纪委在保持原有编制和人员不变的情况下，撤并机构，增设第八纪检监察室，取消与自治区绩效办挂靠关系，牵头或参与的议事协调机构从199个精简到18个。市、县纪委全面完成内设机构改革，为更好地履行监督执纪问责的职责奠定了基础。制定出台《关于加强自治区纪委派驻机构建设的意见》和派驻机构全覆盖工作方案，探索推进派驻机构改革路径，在自治区党委办公厅、人大办公厅、政府办公厅、政协办公厅、组织部、宣传部、统战部新设7家派驻纪检组。采用单独派驻和综合派驻的形式，加强对派驻机构的统一领导，实现业务、干部、编制和职数的直接管理。制定出台设区市纪委书记、副书记，自治区纪委派驻纪检组组长、副组长，自治区直属企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）等3个规范性文件，树立大格局、大视野、大人才理念，盘活纪检监察干部队伍。

何敏：二是强化成果运用。持续抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固和深化工作成果，目前已完成或基本完成13项限期整改任务，需要长期整改的18项任务也取得阶段性明显成效。中央巡视组交由我区办理的18383件问题线索和信访件，其中转自治区信访局办理的14305件已全部办结；转自治区纪委办理的4078件已办结3243件，转立案289件。对自治区党委巡视组移交事项办理进行跟踪督办，通过新闻媒体及时向社会公开巡视进驻、反馈意见以及整改情况，共向被巡视地区、单位提出意见建议290条，已整改219条；移交问题线索和信访件1359件已全部办结，其中转立案181件。

何敏：六、强化巡视监督，利剑作用更加凸显。一是坚持问题导向。紧紧围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，先后分3轮对3个设区市及所辖35个县（市、区）、65个区直政府部门及其管理单位、18家区管企业和1所高校共122个地方和部门单位开展巡视，实现了对设区市、县（市、区）、区直政府部门和区管企业巡视全覆盖。共发现“四个着力”面上问题1494个、反映领导干部问题线索1520条，转立案222件，问题线索和立案数分别比上一年度增长297.91%、372.34%。

何敏：二是加大查处通报。开展专项工作的目的，是要进一步密切党同人民群众的血肉联系，使老百姓看到、体会到、享受到全面从严治党的成果；目标是2015年底取得初步成效，争取2016年6月底前取得明显成效。自2015年9月专项工作开展以来，全区共初核群众身边的“四风”和腐败问题4573件，立案1897件，给予党纪政纪处分2012人，诫勉谈话、组织处理644人，移送司法机关204人，一批基层“苍蝇”“蛀虫”受到严肃惩处；自治区纪委点名道姓通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题典型案例3批次54起，全区各级纪检监察机关通报1977起（含在不同层级重复通报），在社会上引起强烈反响。经过四个多月的整治，取得了阶段性成效，群众对党风廉政建设工作的评价有了大幅度提升。自治区纪委联合国家统计局广西调查总队开展的调查表明，群众对2015年我区党风廉政建设和反腐败工作的“满意度”，从2014年的78.7%上升到2015年的82.27%，上升了3.57个百分点。

何敏：五、严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。一是层层动员部署。广西是欠发达后发展地区，近年来党中央、国务院十分关心广西的扶贫攻坚工作和经济社会发展，给了很多惠民资金和扶持政策改善民生。但从调研、巡视和纪律审查的情况看，一些群众身边的“四风”和腐败问题还比较严重，吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利、小官大贪等问题时有发生。一些地方落实党的惠民政策往往只差“最后一公里”，“民心工程”变成“伤心工程”，这些问题引起自治区党委高度重视，彭清华同志多次作出批示。在深入调研分析基础上，经自治区党委同意，自治区纪委决定从2015年9月至2016年6月，在全区集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，重点查处和整治违反中央八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用管理中的违纪违法问题等五类典型问题。自治区纪委制定工作方案，成立领导机构，召开电视电话会议和现场会等形式进行动员部署。全区14个市也分别以动员会或专题会、座谈会、总结会等形式，进行再动员、再督查、再部署，推动专项工作深入开展。

何敏：二是严查顶风违纪行为。深挖细查潜入地下、隐身变异的不正之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼、基层干部“走读”、党员干部“纵酒”、违规操办婚丧喜庆、违规打高尔夫球、出入私人会所等突出问题，对顶风违纪行为“露头就打”，绝不姑息。严肃查处了自治区法制办私设“小金库”、防城港市交通局部分领导干部集体赌博、柳州官员猥亵施暴赴宴女子等一批违反中央八项规定精神问题558件，处理751人，给予党纪政纪处分607人。自治区纪委点名道姓通报曝光典型案例12批次70起，全区各级纪检监察机关通报195批次386起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

何敏：四、做到言出纪随，一寸不让纠正“四风”。一是强化督查督办。狠抓重要时间、重要节点，通过通报典型案例、发送廉洁短信等方式教育提醒广大党员干部。对元旦春节、五一端午、中秋国庆期间公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼等问题开展专项检查。注重发挥群众监督、舆论监督的作用，在广西纪检监察网开设“四风”问题一键举报平台，借助微信、微博等新媒体，接受群众实时举报，搭建起全天候宽领域的监督平台。

何敏：三是突出纪律审查特点。紧盯领导干部插手工程项目建设、土地整理和矿产资源开发，为配偶子女及特定关系人经商谋取利益，收送“红包”礼金等三类共性问题，在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节，坚持用纪律尺子来衡量；将“隐瞒不报个人有关事项”“不请示报告”“档案造假”“对抗组织审查”等违纪情节在定性量纪中予以反映，用纪言纪语来描述，充分体现执行纪律的政治性和严肃性。2015年，全区纪检监察机关接受信访举报51890件（次），立案6285件，结案5959件，给予党纪政纪处分6051人，移送司法机关429人，其中，自治区纪委监察厅本级立案29件，涉及厅级干部17人、区管企业干部4人、处级干部8人，结案29件，处分29人。严肃查处了陈秋华、黄华宽、唐成良、黄健、李阳通、梁振林、李仕庆、李小勇、黄元明、谢德强等一批领导干部严重违纪案件。市、县、乡纪委立案数分别同比增长46.28%、 60.38%、41.96%。

何敏：二是增强纪律审查力量。再次调整自治区纪委监察厅机关内设机构，增设纪检监察室，使纪检监察室增加到8个，执纪监督人员增至112名，占机关行政编制的68%。市级纪委普遍设有4个纪检监察室，县级纪委设有2个以上纪检监察室，办案人员分别占到机关编制总数的40%、30%以上。

何敏：三、保持高压态势，强化不敢腐的震慑。一是建立完善工作机制。及时调整充实自治区党委反腐败协调小组，制定出台《自治区党委反腐败协调小组工作规则》，加强各成员单位在信息共享、线索处置和案件通报等方面的协商协作，推进优质、高效、协同办案。2015年，公检法移送纪检监察机关办理的案件同比增长73.08%，占立案总数26.17%。

何敏：三是改进监督执纪方式。各级党委（党组）切实加强对党员干部队伍的日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，开展批评、互相监督，防止小错酿成大错。分片区集体约谈各县（市、区）委书记，就这一特殊重要岗位存在的共性问题敲警钟、扯袖子。利用2个月时间，对各市党委、纪委书记及区直派驻纪检组长进行单独约谈，督促他们认真履行管党治党的职责。各级纪委牢固树立“干部之家”理念，实践监督执纪“四种形态”，扩大谈话、函询、诫勉范围，及时把有反映的干部请到“家”里来讲清问题、认识错误、纠偏改正，对反映失实的予以澄清了结，对反映问题事实清楚的及时查处。全年共谈话函询761人，党纪轻处分和组织处理3029人，党纪重处分和作出重大职务调整2504人，实现从“盯极少数到管住大多数”的转变。

何敏：二是集中清理问题线索。针对以往只注重查大案要案，忽视小枝小节，造成问题线索积压严重的情况，在全区统一部署开展反映领导干部问题线索大起底大清理工作，严格按照5类处置方式提出处理意见。各级纪委在规定节点内完成问题线索清理。

何敏：二、坚持纪在法前，用纪律管住大多数。一是加强纪律宣传教育。我们对门户网站“广西纪检监察网”进行改版升级，进一步加大信息公开、案件通报等力度，通过点名道姓通报曝光，倒逼收敛、收手；在区内主流媒体、网站开辟专栏，广泛解读中央、中央纪委和自治区党委、自治区纪委重大决策部署。制定学习宣传贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例工作方案，会同自治区党委宣传部、组织部、自治区党校组成宣讲团，深入市、县、企业、高校开展巡回宣讲，增强党员干部贯彻执行的思想自觉和行动自觉。坚持以案明纪，编印《严重违纪违法厅级领导干部忏悔录》《广西党员干部严重违纪违规典型案例警示》，拍摄《孟荣展、刘刚操纵招投标共同受贿案警示录》等6部专题教育片，通报陈秋华等严重违纪案件14个，用身边事警示教育身边人。把加强纪律建设纳入各级党校和行政学院日常课程安排，列为各级中心组学习的重要内容，分层级对新任领导干部开展集体廉政谈话。围绕“把纪律挺在前面”“开展查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”等专题，在线访谈部分市、县、乡党委书记，强化示范带动作用。

何敏：三是严肃责任追究。在巩固设区市党委、区直部门党组（党委）落实主体责任成果基础上，通过层层开展约谈、述职述责，把压力传导到县乡、企业、高校党组织。自治区党委召开2015年度设区市党委书记履行党风廉政建设主体责任述职评议会议，彭清华同志逐一点评，与会人员现场评议。着手完善落实党风廉政建设责任制追究办法，明确处理档次，坚持不分职级、不分领域、不分时间严肃问责。全年先后对55个领导班子、261名领导干部落实“两个责任”不到位问题进行了追责问责。

何敏：二是加强督促检查。自治区党委制定出台贯彻落实 “两个责任”实施意见，列出具体责任清单。自治区党委常委、自治区党员副主席带队深入基层检查“两个责任”落实情况，督促各级党组织切实负起全面从严治党的政治责任。自治区纪委机关会同自治区党委组织部、自治区党委督查室开展专项督查调研，发现问题98个，提出意见建议72条。加强对中央和自治区重大决策部署落实情况的监督检查，对国务院大督查中涉及我区的16个问题进行3次核查。强化对有关职能部门履职情况的监督，加大对生产安全、环境保护、食品药品监管等重点领域的责任追究力度，对不作为、乱作为的坚决问责。全区共有687人受到责任追究，其中给予党纪政纪处分418人，组织处理269人。
 

何敏：一、层层传导压力，倒逼“两个责任”落地生根。一是坚持以上率下。自治区党委率先垂范落实“主体责任”，先后召开18次常委会议研究党风廉政建设和反腐败工作。彭清华同志带头履行第一责任人的职责，出席自治区纪委十届六次全会并发表重要讲话，对涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要事项、重要案件，亲自研究部署，及时予以解决。陈武同志主持召开自治区十二届人民政府第三次廉政工作会议，对抓好政府系统廉政勤政建设提出明确要求。自治区“四家班子”领导认真履行“一岗双责”，积极负责抓好职责范围内的党风廉政建设，持续向下传导责任和压力。

何敏：2015年，在中央纪委、自治区党委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实按照全面从严治党的要求，聚焦监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，坚定不移反对腐败，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。下面，我从7个方面介绍情况。
 

何敏：  各位记者朋友们、同志们：大家上午好！欢迎大家参加自治区纪委监察厅举办的新闻通报会。在此，我代表自治区纪委常委会，向一年来关心和支持我们工作的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢。下面，我就2015年全区党风廉政建设和反腐败工作情况作通报，希望通过介绍，进一步加深大家对2015年全区党风廉政建设和反腐败工作的了解。

广西纪检监察网： 专项工作新闻通报会即将开始。