“采购工作质量参差不齐，内部管理制度不完善……各单位部门要高度重视整改整治工作，坚决扛起主体责任，通过完善制度机制、明确实施细则等方式实现长效治理。”近日，南宁海关针对实地核查发现的关区招标投标领域中几类常见问题，向各单位部门制发通知，明确整改要求，要求限期整改到位。

　　招标投标领域权力集中、资金密集、资源富集，也是权力寻租、利益输送、违纪违法的易发多发区。今年以来，南宁海关坚持严的基调不动摇，抓好招标投标领域以权谋私问题专项治理，全面开展项目摸排、大数据研判、重点项目深度核查，一体推进问题整改整治、建章立制等工作，着力从源头遏制腐败滋生，推动海关招标投标领域规范健康发展。

　　为确保专项治理推进有力、落地见效，南宁海关党委书记第一时间组织研究部署专项治理工作，分管财务关领导、党委纪检组组长“双牵头”，多次召开专题部署推进会，建立定期调度、专题研讨、跟踪督办的工作机制。纪检、财务、后勤管理等部门分别牵头成立3个工作专班，变“单兵作战”为“集体攻坚”，推动主体责任和监督责任一体落实，形成全关“一盘棋”推进、各层级协同联动、齐抓共管的整治格局。

　　针对招标投标领域链条长、主体多、问题隐蔽、利益交织复杂等特点，该关坚持“新老问题”统筹治理，全面复盘梳理2018年4月（海关机构改革）以来关区督察审计、财务检查、专项整治等各类监督中发现的涉及招标投标领域问题，形成问题清单54项。同时，结合历年执纪办案中涉及招投标领域问题，梳理提炼拆分项目、中标价格异常接近预算金额、变通验收、利益输送等8类高风险提示，为项目筛查研判提供靶向指引。

　　该关落实“专班牵头、部门联动、全员参与”工作机制，开展“拉网式”全覆盖排查，对2018年以来全部招投标项目开展“回头看”，全面摸清项目底数，累计梳理限额以上项目281个、限额以下项目1452个，并推动相关部门对限额以上自采项目从立项、招标、开评标到验收全流程逐项“过筛子”，建立重点项目、重点企业“双清单”。

　　“为提升问题发现精准度，我们运用大数据思维开展穿透式核查，通过比对数据筛选出40个高风险限额以上项目开展实地延伸核查，实地走访中标企业和投诉质疑企业12家。绘制44家高频中标重点企业关联图谱，深挖围标串标、利益输送、影子企业等深层次问题。”该关监察室主要负责人表示。

　　注重强化系统施治，切实增强整治实效。今年4月，该关党委纪检组联合地方监委对1名涉及招投标领域职务犯罪的干部采取留置措施，并以该案为素材组织拍摄了专题警示教育片，用“身边事”警示“身边人”，形成了强大震慑。同时，聚焦招投标关键岗位、关键人员，定制“廉政套餐”，组织观看海关系统典型案例警示教育片、参观廉政教育基地，开展法规制度学习和教育动员。专项治理以来，关区已有6人主动上交招投标项目评审费共计2000元，7人报告开评标中主动拒收礼品礼金情况，实现纪法震慑、政策感召同向发力。

　　该关坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对排查发现的风险漏洞，打出一套建章立制、闭环管控的“组合拳”。通过强化采购需求管理、健全前置审核管控机制、压实履约验收主体责任、修订代理机构管理指引等，持续推动招投标领域治理提质增效。

　　“整治招投标领域突出问题必须久久为功、标本兼治。”该关党委书记表示，将持续推进并巩固招标投标领域专项治理成果，强化全链条常态化监督，为关区采购工作规范健康发展提供坚强保障。 （南宁海关党委纪检组）

编辑：杨意超