不久前，宁明县住建局建设安全监管股工作人员郑某某，因收受某工程老板礼品礼金，可能影响公正执法等问题受到党内警告处分。该县纪委监委针对该案暴露出的问题，制发纪检监察建议书、开展约谈提醒，督促案发单位开展违规收受礼品礼金专项清查，制定政商交往负面清单12项、报备审批、执法项目20个，梳理岗位风险隐患30条并制定预防措施，规范一线执法行为。

　　今年以来，宁明县纪委监委立足职责定位，将整治行政执法领域乱象作为优化营商环境和为民办实事的重要工作，靠前监督、靶向发力，推动营商环境优化提升。

　　基层执法点多、线长、面广，面临执法力量和监管力量双重薄弱的问题，只有整合力量、协同作战，才能弥补执法短板。宁明县纪委监委发挥牵头抓总的作用，联合司法局、公安局、市场监督管理局等多方力量，组成执法整治专班，通过梳理12345热线、信访举报、案卷评查以及行政诉讼和复议案件等，建立“线索收集—分类处置—跟踪问效”闭环机制，推动执法类诉求全口径归集、处置。今年以来，全县共查纠涉企执法类案件11件，抽查重点行政执法案件卷宗110件，累计督促整改各类问题8个。共查纠“四乱两执”问题12个，移送线索6件。

　　监督的硬核抓手，最终要靠查办案件来体现。该县纪委监委聚焦违规异地执法、趋利性执法乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，不断加大查处力度。今年以来，全县共立案执法类案件8件，处分6人，留置1人，持续释放从严整治态势。

　　“从我县查办案件情况来看，基层执法乱象问题主要表现在乱检查乱收费、搞选择性执行任性执法标准不一、以罚代管等突出问题。”该县纪委监委有关负责同志介绍，“有的执法主管部门疏于监督教育管理，个别执法人员利用自由裁量权任性执法，有的甚至把执法权当成‘创收资源’。”

　　为坚决纠治“一罚了之”、群众满意度不高等问题，推动执法更加规范有序、有温度，该县探索建立“责令改正”事项跟踪监督机制，通过现场指导纠正、做好释法引导、细化整改指引、事后回访评估等措施，指导督促涉案企业和个人立行立改、真改实改，切实把行政执法重心从“管得住”向“管得好”转变。

　　近日，该县执法整治专班对某化肥经营部李老板进行回访。此前，该店因不合规经营销售被执法部门罚款，涉案物品一时无法销售。执法人员通过现场和后续多次上门指导，推动其完成整改并验收合格，涉案物品得以重新上市。“这下搞懂了规定要求，我们安心做生意不用怕被罚了。”李老板深有感触。

　　整改既要纠弊更要治本。该县纪委监委通过制发纪检监察建议书，工作提醒函、约谈提醒会等方式，要求相关执法部门认真履行行业监管主体责任和以案促改。今年以来，全县执法部门深入开展执法领域警示教育，覆盖300余人；共梳理执法类权责清单412条，建立完善执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、报备等制度机制6个，收紧执法自由裁量边界。针对多头多次检查问题，持续深化“综合查一次改革”和行政检查“扫码入企”制度，涉企检查频次同比下降21%，有效遏制乱检查、重复检查等问题。（宁明县纪委监委）

编辑：杨意超