业务丛谈丨用数字算法丰富反腐方法
二十届中央纪委五次全会强调,注重用数字算法丰富反腐方法,助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作,有效提升查处案件能力。实践中,黑龙江省哈尔滨市纪委监委加快构建智能高效、协同共享、具有本地特色的数字纪检监察体系,为纪检监察工作高质量发展插上科技翅膀。
坚持系统化思维,推进平台建设。数字纪检监察体系并非单纯的算法升级、平台开发,而是监督理念、业务流程与组织模式的系统性重塑和整体性融合。哈尔滨市纪委监委坚持系统思维,高位组织推动,前瞻谋划、大胆探索、强力推进。突出立体布局,深入贯彻落实数字纪检监察体系建设部署要求,形成以纪检监察数字基础设施、数据资源为“基石”,纪检监察一体化工作平台为“牵引”,数字监督检查、数字审查调查、数字为民服务、数字综合管理、数字辅助决策为“骨架”,数字网络安全为“屏障”的数字纪检监察体系。强化要素支撑,自主开发反腐败大数据平台、市政府投资项目和财政资金监督平台,为市县两级数字监督办案提供科技支撑;发挥反腐败协调小组作用,加强与相关职能部门沟通协调,归集数据资源,建成监督办案“数据池”,实现信息数据海量汇聚、动态更新、随用随取。建强人才队伍,建立技术骨干与办案骨干双向交流机制,明确轮岗周期、岗位适配及任务衔接规则,促进数字技术与监督办案一体化融合;坚持全员覆盖与精准滴灌相结合,灵活运用集中培训、小班化教学、小切口研讨等形式,有针对性开展政策制度、数字战法、基础操作培训,提高全员信息化应用水平。
坚持实战化应用,提升工作效能。大数据信息化的应用价值,最终要体现在纪检监察工作质效上。哈尔滨市纪委监委将数字技术贯穿监督、办案、整改、治理全链条,有效提升智慧反腐、科技反腐水平。数据赋能监督提质,充分发挥大数据在主动监督、发现问题、预警纠治等方面作用,扎实开展比对分析,精准发现数据背后的廉洁风险和腐败问题,紧盯医疗、养老、高标准农田建设等重点领域,以“小快灵”方式建立监督模型,快比对、快流转、快查核,不断提升监督时效性;针对隐形变异作风问题,发挥信息化优势开展专项监督,有效增强监督穿透力;持续优化迭代监督模型,健全“模型初筛+二次复核+人工研判”全流程过滤机制,切实提高监督精准度。数据支撑办案增效,将信息技术深度融入审查调查全过程,多角度、宽维度开展信息分析,形成内审、外查、综合、信息化“四管齐下”的审查调查工作新格局;推行“信息技术+审查调查”联合办案模式,选派专职信息分析员随案工作,同步开展数据关联碰撞与穿透核查,有效识别隐蔽事实、锁定关键证据。数据驱动治理升级,充分运用信息化手段深入分析问题背后的制度漏洞、监管盲区,创建“技保室分析推送、案管室分办督办、监督室牵头核查、基层纪委监委及派驻纪检监察组协同落实”工作模式,针对普遍性、行业性问题,向职能部门制发纪检监察建议书,督促完善制度机制、堵塞监管漏洞、规范权力运行,推动重点领域治理能力和治理水平持续提升。
坚持规范化管控,筑牢安全防线。网络安全和数据安全是数字纪检监察体系的生命线,没有安全就没有真正的数字化。哈尔滨市纪委监委树牢底线思维,结合“三化”建设要求,推动数字纪检监察体系规范化管理。健全制度机制,坚持制度先行、规范引领,围绕大数据监督办案关键环节,制定完善数据平台使用管理办法、线索办理反馈督办工作办法等制度规定,明确信息化手段措施的应用范围、审批流程、操作标准,确保所有操作都有章可循、有据可依。严格内控管理,认真落实涉密信息系统账号管理分设要求,规范账户设置和权限授予,规范统一动态监管,从严把关信息化手段措施使用,核准查询申请、查询内容,严格落实数据访问分级授权与留痕管理,严控数据知悉范围,保证数据使用规范、安全、有序。严守网络安全,完善风险评估和威胁预警机制,健全网络安全预案,定期开展网络突发情况演练,严格执行24小时值守响应机制,定期对涉密终端、平台系统等开展全面检查,及时消除风险隐患,守牢数字安全底线。(黑龙江省哈尔滨市纪委监委课题组)
编辑:杨意超
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