“钱交了好几年，证就是办不下来。”此前，昭平县某集资房小区业主向该县纪委监委反映交了集资房款却多年办不下房产证的问题。该县纪委监委信访室没有“一转了之”，而是将化解办证难题作为为群众办实事的切入点，会同相关职能部门介入协调。工作人员在核对收款账目时发现异常：涉事国有企业集资房款收取不规范，部分资金未按规定入账，一笔借款多年未还，审批无据、催收无人、核销无痕。顺着线索深挖，原厂长赵某借支18.77万元公款用于个人生活开支的问题逐步浮出水面。最终，赵某受到相应纪律处分，借支公款被如数追还。

　　个案查办并未就此画上句号。该县纪委监委在梳理案件时发现，涉事企业已破产，仅剩厂长和财务人员2人留守，资金管理、薪酬发放等制度空转，问题背后折射出主管部门日常监管薄弱。“不能就事论事，追回一笔钱、处理几个人就完了。”该县纪委监委相关负责人说。据此，县纪委监委向相关主管部门精准制发监察建议书，压实监管责任，要求在抓好涉案企业整改的同时，对所联系的国有企业开展全面自查自纠。

　　监察建议书发出后，该县纪委监委把整改落实作为日常监督的重要抓手，将违规制定薪酬、借款挂账、资金审批流程不规范等风险点逐项列入监督清单、紧盯不放，并通过听取汇报、调阅资料、现场抽查等方式跟进监督、跟踪问效，推动主管部门抽调财务人员组成工作组进驻企业实地核查，逐企建立问题清单。“账面上挂着的借款，有的连催收记录都没有。”工作组在逐笔核对中，把“只记账、不催收”“只审批、不追踪”等问题一一翻出。在纪委监委跟进监督下，16家企业对往来账款、个人借款挂账逐笔排查，对不规范薪酬项目对照政策逐项规范，并严格对标相关制度规定，让工资总额预算管理、薪酬分配公开透明等要求落到账本上。

　　一些停产停业的国有企业，国有资金管理不规范、流失风险突出，一度成为监管盲区。该县纪委监委要求主管部门分类施策，不搞“一刀切”，也不搞“一放了之”，对有留守人员的，规范留守管理、健全财务审核；对正常经营的，严格对标制度；对破产清算的，管住每一笔支出和每一项资产处置，同时强化厂务公开，对历史遗留问题建立台账、逐项化解。

　　同时，该县纪委监委开展以案促改促治，组织相关派驻机构召开专题会议，通报案件暴露的共性问题，要求各派驻机构立足监督职责，督促所联系主管部门对本系统国有企业开展警示教育、举一反三排查整改。通过“室组”联动，各相关派驻机构对照监察建议指出的问题类型，将财务核查、薪酬规范、借款挂账清理、警示教育约谈等做法推广到各自监管领域，对排查中发现的选人用人不规范、薪酬调整随意、“三重一大”决策程序执行不严等共性问题，逐项盯办整改、对账销号，推动全县国有企业从“改一个厂”走向“规范一个系统”，让国有资产管得住、廉洁风险防得牢。（昭平县纪委监委）

编辑：劳宛涓