北投集团:以多方“廉”动全链条联合监督护航重大项目建设提速增效
随着最后一户村民在征地协议上签字,G7221衡阳—南宁公路(龙胜至融安段)项目关键控制性工程——双洞枢纽互通及双洞隧道的施工障碍全面清除。
龙融高速是G7221衡阳—南宁公路的重要组成部分,也是广西高速公路网规划中的关键路段。2025年2月,项目工程可行性研究报告获批后,驻北投集团纪检监察组将其列为政治监督重点事项,探索构建“室组地企”多方“廉”动监督机制,推行“137”工作法,保障项目建设廉洁高效。
搭建“室组地企”常态化会商平台
2025年3月,该纪检监察组与桂林市纪委监委、龙胜县纪委监委举行“室组地企”联合政治监督启动仪式,搭建常态化会商平台,聚焦用地审批、要素保障等堵点难点,以专题会商、联动督办压实各方责任。
“施工面就在眼前,但地界不清,机械上不去,人也进不了场。”龙融高速双洞枢纽互通及隧道口的一处土地权属纠纷,让关键控制性工程停滞数周。该纪检监察组在开展“重大项目建设”政治监督中发现后,立即将其列入重点督办清单,上报自治区纪委监委,并对接市、县纪委监委。
几天后,一场“联合监督会”开到堵点现场,纪检监察干部、地方职能部门负责人、项目业主和施工单位代表围坐一起,摊开图纸、核对台账,靶向破解卡点。
“过去是‘你报我批’,现在是‘一起坐下来议’。”该纪检监察组相关负责人说。平台建立后,各方定期碰头,问题当面摊开、责任面对面厘清。
“137”工作法织密“廉洁网”
龙融高速全长110.382公里,总投资约188.2亿元,参建单位多、建设周期长、廉洁风险点多面广。
该纪检监察组依托北投集团全产业链优势,以“137”工作法推动监督责任贯通:1套联动机制,统筹业主、设计、施工、监理等参建单位纪委及地方纪委监委力量;3个同步,工程合同与廉洁合同同步签订、技术交底与廉洁交底同步开展、质量监督与廉洁监督同步进行;7项联建联动活动,包括廉课联学、警钟联鸣、承诺联立、监督联动、事务联议、品牌联建、成果联享,推动清廉国企建设融入工程建设各环节。
2025年10月,龙融高速项目正式开工建设。开工第一天,该纪检监察组便组织业主、设计、监理、施工等参建单位签订《清廉工程共建协议书》并开展廉政谈话提醒,对有关负责人常态化开展谈心谈话,签订《廉政承诺书》,明确纪律要求,筑牢廉洁防线。
各参建单位也积极行动。新发展交通集团纪委以“主业微课堂”“一线授廉”送纪法课堂到一线;路建集团纪委将供应商纳入“三不腐”一体推进体系,推动廉洁共建从“内部闭环”转向“双向共治”。桂通集团实施廉洁从业巡访监督,深入一线同步开展“听、问、查”实地监督和廉洁宣传教育。养护集团纪委打造“守护初心 养护廉心”品牌,推动廉洁教育常态化、场景化,形成了上下联动、共建共享的廉洁建设格局。
“通过廉洁共建,盘活所有参建单位的监督力量、教育资源。”该纪检监察组相关负责人表示。目前,该纪检监察组已将联合共建固化为制度成果,正式印发《全链条联合监督共建清廉工程工作手册》,推动监督从“分散发力”转向“协同贯通”。
全链条推进整改闭环
龙融高速正式开工以来,该纪检监察组成立监督专班,形成由具体驻北投集团纪检监察组牵头,与新发展集团、路桥集团、路建集团、设计集团、桂通集团等企业纪委协同推进、分块负责的联动监督机制,围绕招投标、设计变更、计量支付、征地拆迁等工程建设关键环节开展监督。
具体工作中,采取“一事一督办,一月一督查、一季一通报”的模式,紧盯龙融高速实施过程中的审批流程、制度执行、配套政策、工作作风等方面,联合检查、交叉互查、定期会商机制,并针对监督检查发现的问题及时协调帮助、督促整改、提醒问效,助推项目建设按时按质顺利推进。
“今年以来,龙融高速各单位纪委及相关职能部门对照全链条联合监督工作方案,共监督检查发现问题11个,目前已督促整改完成9个。”该纪检监察组负责人介绍,影响关键控制性工程推进的7个具体问题得到有效解决,截至今年10月,龙融高速累计完成投资77.9亿元,占总投资188.2亿元的41.4%。
针对龙融高速投资额度大、涉及环节多而杂、廉洁风险易发多发的情况,该纪检监察组还组织设计咨询、投资开发、施工建造、工程监理等工程项目建设企业全面查找项目建设领域的廉洁风险点,梳理出《高速公路工程建设项目廉政风险防控工作手册》提供给各参建单位纪委参考,让其在开展工作时“心中有数”。截至目前,参建各方在联席会议上探讨廉政风险点55项,提出完善意见建议67条。并逐项制定防控措施,做到问题早发现、风险早提醒、整改早落实。(自治区纪委监委驻北投集团纪检监察组)
编辑:杨意超
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