桂林:规范“三资”管理 激活集体经济“一池春水”
前不久,桂林市秀峰区甲山街道一名村干部主动向街道纪工委投案交代问题。该干部在无上级政策依据的情况下,擅自从村集体房屋、土地租赁收益中,自定名目和标准,向村干部违规发放燃油、通讯等津补贴,受到党内警告处分。
针对该案暴露出的监管漏洞,秀峰区纪委监委坚持举一反三、立行立改,扎实推进“村社分账”改革,落实账户分设、资产分管、事务分离,从源头明晰集体权属、规范管理流程,持续深化农村集体“三资”监督治理。同时,健全“街道纪检监察干部+村纪检委员+村务监督委员会”联动监督机制,推动村级纪检监督与村务监督有效衔接,紧盯“四议两公开”制度执行,实现村级权力运行全程可溯、全程受控。
近年来,桂林市各级纪检监察机关聚焦基层“三资”监管薄弱环节,以精准监督规范小微权力、以数字赋能健全长效机制等,持续扎紧农村“三资”监管制度笼子,有效盘活集体资源,激活村级集体经济发展“一池春水”。
该市纪委监委联合市农业农村、财政、审计、社会工作等部门,出台抓实突出问题、落实民主监督等4方面15项具体措施,紧盯资金管理白条入账、重复报销、虚报套取,村级集体经济合同长期低价续约、随意变更租期,项目建设围标串标、虚增工程量、验收走过场,村级财务收支、租金收缴、征地补偿、工程款项不公开、选择性公开,以及集体资产被个人长期无偿占用等问题,列出整治清单,通过账实双向核对、大数据交叉核验等方式,深挖彻查村(社区)“两委”干部、集体经济组织理事会成员特别是“一把手”贪污侵占、截留挪用村集体资金等违纪违法行为。去年以来,全市在农村集体“三资”管理领域立案697件,留置12人,给予党纪政务处分429人,推动职能部门整改突出问题3696个,推动建立完善制度机制375项,形成从严整治、标本兼治的强大震慑。
同时,以数字监督破题,赋能“三资”治理提质增效。各县(市、区)纪委监委积极探索智慧监督新模式,依托大数据监督平台整合监督资源、贯通监督力量,推动基层监督从“人工巡查”向“精准智治”转变,有效破解传统排查覆盖面窄、发现问题难、整改不彻底等“老大难”问题。该市临桂区纪委监委充分调动群众监督力量,围绕村集体“三资”、惠农补贴、项目建设等群众关切的小微权力事项,督促乡镇、村屯常态化梳理汇总公开内容,依托“腾讯为村”平台推动村级党务、村务、财务线上公开、实时公示,让集体资产资源在阳光下运行,不断拓宽监督维度、延伸监督触角,构建起“专责监督+数字监督+群众监督”的立体监督体系。(桂林市纪委监委)
编辑:林贵宏
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