陆川:严查基层“微腐败” 织密农村集体“三资”监督网
陆川县横山镇某村党总支书记、村委会主任范某某纪律规矩意识淡薄,在村集体事务决策中搞“一言堂”,未经村民代表大会、村党员大会等规定会议集体讨论,违规确定村集体项目施工方;在处置村集体山岭及地上附着物过程中,擅自将山岭移交商人经营处置,并收受承租老板所送钱款共计5000元。最终,范某某受到党内严重警告处分。
农村集体资金、资产、资源,是乡村发展的“家底”,更是群众实实在在的“钱袋子”。陆川县纪委监委紧盯村级“小微权力”运行,坚持查办案件、警示教育、建章立制一体推进,以有力监督守护好集体资产权益,推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。
“案件暴露出部分村级党组织民主决策意识不强、‘四议两公开’执行虚化弱化,村级集体资产资源处置、合同管理、财务审批等环节监管存在短板,村务监督作用发挥不充分等问题。”陆川县纪委监委相关负责人表示。为做实案件查办“后半篇文章”,该县纪委监委坚持“查处一案、警示一片、治理一域”,精准向横山镇及相关职能部门制发纪检监察建议书,列明问题清单、明确整改方向、限定整改时限,督促以案为鉴、深挖根源、靶向纠治。督促相关单位严格落实“四议两公开”民主决策机制,明确村级大额集体“三资”处置、重大项目建设等事项必须履行集体研究、民主表决程序;推动健全村级财务核算、资金审批、收支入账全链条监管制度,细化票据核验、账务登记、村务定期公开等刚性要求;针对村级合同、资产处置等突出问题开展排查梳理,督促逐项建立问题台账,分类施策、限期整改,从源头上堵塞监管漏洞。
此外,陆川县纪委监委持续加大农村集体“三资”领域执纪执法力度,聚焦截留挪用、违规列支、擅自处置集体资产、利益输送等突出问题,紧盯村“两委”主要负责人、财务管理人员、资产管护人员等关键岗位,综合运用信访举报、日常督查、专项检查、审计移交等方式,拓宽问题线索来源渠道,健全群众监督机制,对违纪违法行为发现一起、查处一起,持续释放从严信号。今年以来,共处置农村集体“三资”问题线索15条,立案8人。
基层治理之要,在于管住“微权力”、防范“微腐败”。该县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”有机结合,以典型案例为抓手,常态化开展警示教育,督促镇村党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;不断完善“室组地”联动监督模式,推动农业农村、财政等职能部门压实行业监管责任,补齐制度短板、强化制度执行,把集体“三资”关进制度的“笼子”。截至目前,推动建章立制2项。(陆川县纪委监委)
编辑:林贵宏
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