平南:以精准监督推动历史矛盾纠纷有效化解
“长达44年的林地纷争终于化解了!”近日,平南县大鹏镇邓塘村的群众在调解协议书上签字,这起跨越两代人的林地权属积案得以圆满化解。这是平南县纪委监委立足“监督的再监督”职责,聚焦基层历史遗留矛盾纠纷,紧盯陈年积案化解攻坚,以精准有力监督推动基层治理提质增效的生动实践。
据了解,这起纠纷源于1982年,争议林地面积约72亩。多年来,虽经历届乡镇政府和司法所多次介入调解处置,但始终未能达成一致协议。该县纪委监委深化“室组地”联动监督,紧盯堵点难点,压紧压实属地责任和部门监管责任,推动林业局、司法局、大鹏镇等成立调解工作组,全方位系统梳理该案历年卷宗资料,逐条复盘案件细节,并深入争议林地现场反复实地踏勘、精准勘界测绘,以精准有力监督推动这起历史积案妥善化解。
今年以来,平南县纪委监委坚守监督首责,立足职能定位,将历史遗留矛盾纠纷化解监督工作作为夯实基层治理根基、维护群众切身利益的重要抓手,紧盯矛盾化解推进、问题攻坚落实、长效治理巩固等关键环节,精准靶向开展监督,压紧压实基层治理责任,推动各类历史遗留矛盾纠纷稳妥有序化解。
精准摸排底数,是推动历史遗留矛盾纠纷清仓化解的关键举措。该县纪委监委压实各乡镇(街道)、各行业主管部门主体责任和监管责任,构建“全域排查、分类梳理、台账管控、精准施策、常态化解”的闭环治理体系。通过翻阅台账、一线走访、专题会商研判等方式,精准掌握全县历史遗留矛盾底数、成因及症结堵点,将历史遗留矛盾化解、信访隐患清零纳入各乡镇(街道)年度重点工作,靶向攻坚存量积案,推动基层矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
为切实破解历史矛盾纠纷化解中的堵点难点,该县纪委监委制定专项督查工作方案,进一步明晰督查重点、规范工作流程、细化责任清单。重点聚焦时间跨度长、化解难度大、成因错综复杂的信访“骨头案”,联动督查绩效、组织、政法等部门组建4个专项督导小组,层层压实属地管理、部门监管、包案攻坚三方责任,开展穿透式、精细化督导核查,推动监督关口前移,倒逼基层转变工作方式、主动下沉履职、靠前化解矛盾。今年以来,督导组全覆盖督导全县21个乡镇(街道)、15个牵头部门,开展专项督查46次,推动整改各类问题42个。
同时,该县纪委监委坚持“化解一案、治理一片、规范一方”,对历史遗留矛盾纠纷分类研判,深挖重复访、历史积案背后的监管漏洞、制度短板和作风顽疾,督促相关主管部门举一反三,健全长效监管机制,从源头遏制同类矛盾反复发生。持续推动夯实基层法治根基,推行公职律师“挂点+挂职”双轨机制,选派21名公职律师挂点覆盖全部乡镇;培育217名“法律明白人”充实基层调解队伍。督促林业部门梳理山林权属纠纷调处经验,汇编工作辅导资料,为基层依法依规调处山林矛盾提供实操指引,提升基层调处规范化水平。(平南县纪委监委)
编辑:杨意超
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