工作札记 | 守好村集体“钱袋子”
“这笔会议误工补助,当初是谁拍板的?村集体收益拿来给村干部发补助,群众心里能没意见?”前不久,我带着室里的同事和镇纪委一起开展“室地”联动监督时,一张“村组干部会议误工补助发放表”引起了我们的警觉。金额虽然不大,但名目十分扎眼。顺着这张表深挖下去,一桩涉及11个村、18名村干部违规使用村集体收益发放会议误工补助的典型案件逐渐浮出水面。经查,这18名村干部均受到党内警告处分,违规发放的资金被全部追缴退回村集体。
村集体的“钱袋子”,是群众一口一口攒起来的家底。哪笔该花、哪笔不该花,不是哪个人、哪张条子说了算。可现实里,村级补贴发放、资产处置这些“看起来不大”的事,恰恰最容易走形变味:有的把集体收益当“辛苦费”私分,有的把参会履职变“有偿劳动”,违规发放会议误工补助;有的资产仅凭一纸合同就租出去,账目年年审,问题年年有。群众不一定看得懂复杂的账本,但心里有杆秤——“集体的东西,不能稀里糊涂没了。”
为了把问题找准、把病灶挖深,我们整合信访举报、日常督查、账目核查、入户走访、审计反馈、部门移送等各类线索来源渠道,建立起“线索甄别—分类研判—靶向处置—闭环督办”全链条工作机制。对村级补贴发放、资产处置等高风险领域,我们紧盯不放,对重点线索、疑难案件集中攻坚、快查快办,确保件件有着落、事事有回音。
案子查办不是终点,更不能“结案了事”。针对这起涉及11个村18名村干部违规发放误工补助的典型案件,我们加强类案分析,深入剖析案件频频发生的深层次原因。为什么有的村屡查屡犯?为什么“会议误工补助”成了违规发放的“万能名目”?为什么群众事前、事后均不知情?答案不止在于个人的纪律意识淡薄,更暴露出基层监管的断点——“三资”财务管理不规范、合同管理不严格、民主监督流于形式。
于是,我们从一案看到一类,从一类倒逼一套制度。结合日常监督发现和典型案件暴露出来的问题,我们向行业主管部门、各镇一对一反馈、一件件交办,针对性下发纪检监察建议书8份,督促补齐监管短板。先后推动健全完善“三资”财务管理、不良资产核销、合同规范管理等制度20项,把民主程序、评估定价、公开公示、履约监管逐环盯死。
前些天再去村里回访,有老支书跟我们说:“以前最怕年底‘算账’,群众围在村委问‘钱哪去了’;现在合同贴出来、流水对得上、补贴发得有依据,干部清白,群众也安心。”这句话,比任何总结都管用。
守好“三资”,守的不只是账本,更是群众对基层干部的信任。我们会继续把线索攥在手里、把制度扎进地里、把督办跟到末梢,让村级补贴发在明处、资产处置走在程序里、集体收益留在村庄发展中。群众的家底分毫不动,乡村振兴的底子才稳——这,就是纪检监察工作最该有的为民情怀。(梧州市长洲区纪委监委)
编辑:何森
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