“本来大家决定好把村里那笔集体资金存成定期，稳稳当当吃利息，谁知道转头就被小组长拿去购买理财产品，我们根本不知情，也不同意！”此前，柳州市柳江区里高镇纪委开展农村集体“三资”日常监督检查时，几位村民前来反映问题，一位大爷边说边用手比划，脸涨得通红，“现在银行不同意退保，违约金都要七万多，这可怎么办？”

镇纪委向村民了解大概情况后，立即成立核查组，第一时间进村详细调查。经查，该屯136.7万余元的集体资金由村民小组长覃某某负责保管，资金存在其个人名下的银行账户中。此前，覃某某到银行准备按集体意见办理定期存款，但是银行业务员向他推荐了一款保险产品，收益比定期更高。覃某某心动了，他没有按照程序召开村民代表会议商议，在没有征得集体同意的情况下，自作主张从集体资金中拿出了16万元购买那份保险产品。

纸终究包不住火，得知此事的村民非常不满，要求覃某某退保。

群情激愤，覃某某自知理亏，只好找到银行办理退保，但因提前退保属于违约，要扣除高额手续费和违约金，原本交付了16万元，银行只愿意退回8万余元，损失非常大。

“当初大家说好了存定期，你怎么擅自做主换成了理财产品？”核查组找到覃某某了解情况。

覃某某解释道：“我这真是为了集体着想，理财产品利息高，我想着能多挣一点是一点，哪知道会出问题……”

“出发点或许是好的，可集体资金你一个人说了不算。这么大的事，不经过村民代表会议同意，擅自做主，这本身就是违规。”核查组耐心说道。

为了填补这个窟窿，经过与银行多轮协商，损失的集体资金由银行及其业务人员承担6万余元，其余1.5万余元由覃某某承担。目前16万元已全部退回集体。

钱虽退回来了，但按照村财务管理规定，集体账户实行“双人管理”——一人持卡、一人掌握密码，必须两人同时在场才能操作，覃某某是如何独自完成这笔交易的？核查组继续调查，找到负责保管密码的村民了解情况。

该村民解释道：“那天覃某某说要去银行存定期，让我过去输密码。我以为是走正常程序，到柜台就输了，没仔细看办的是什么业务。”

覃某某以“为村集体好”“给集体多赚收益”的名义，心存侥幸，掌握密码的村民盲目信任，不认真核对业务内容就输了支付密码，导致本来打算购买定期存款的集体资金就这样变成了保险产品。

覃某某身为村民小组长，违反财务管理规定，未经集体决策私自使用集体资金，造成不良影响，里高镇纪委依据相关规定给予其政务警告处分；对保管密码的村民进行提醒谈话。同时，镇纪委通过案例通报，督促各村屯以此案为鉴，完善集体资金管理制度，确保“双人管理”落实到位，防止类似问题再次发生。（柳州市柳江区纪委监委）

编辑：杨意超