近日，我带队赴桂林市象山区民政局开展困难群众慰问物资采购专项监督检查。从采购方案拟定、供应商筛选评审，到现场物资逐一核验、财政资金拨付，我们沿着全流程逐项复盘、逐项把关。本轮采购流程规范清晰、多方比价择优，供应商主动让利，各项手续完备齐全，一路核查下来，心中踏实不少。

　　本次中标的是新入围供应商，对比历年采购标准，米面粮油等慰问物资报价全面下调，而且货品规格齐全、品相实在。入户走访受助群众时，大家拎着慰问品连连称赞，实打实的口碑，直观印证了规范采购带来的实惠。眼前这一幕，不由得让我想起去年查办的一起案件，正是那次案件查办后推动的深入整改，才带来了今天的变化。

　　去年5月，我们围绕纠治困难群众救助落实不到位问题开展专项督查。在翻阅区民政局历年春节、中秋慰问物资采购台账时，一条信息引起了我们的注意：连续5年10次节日慰问物资采购项目，中标方都是同一家食品公司。我们觉得有必要深入了解一下情况。

　　核查采购档案发现，这家公司各项手续齐全，但商品中标单价普遍高于市场零售价。我们便把重点放在专项采购定价和审批环节上。返回办公室后，我们调取该局5年全部采购台账梳理研判，一个细节浮现出来：每笔采购金额大多控制在十几万元至三四十万元区间，均采用自行商谈或竞争性谈判模式，从程序上规避了公开招投标要求。单笔金额看似不大，五年累计采购总额竟达数百万元。

　　我们随即前往涉事食品公司找到负责人陈某某了解情况。对方起初十分淡定：“我们是本地排得上号的供应商，品牌都是正规代理，货品质量绝对有保障，整套采购流程全程公开透明。”对于台账中单价普遍高于市场零售价的问题，对方又百般搪塞，辩解称大额订单需承担仓储、配送、售后等附加成本，定价偏高合情合理。

　　为进一步核实，我们分头与区民政局多名工作人员谈话，更多信息逐步汇集：每逢春节、中秋采购季，陈某某频繁出入区民政局，哪怕下班时段，也多次拎着包裹往返于局长张某某、副局长尹某办公室；物资供货完毕后，陈某某会专程上门，短短半小时走完采购款报账签字流程，审批速度明显快于常规。食品公司内部人员进一步反映，每笔节日慰问款项拨付到位后，陈某某都会立刻支取大额现金；有时张某某、尹某到该公司检查，便会顺势收下现金。

象山区纪检监察干部在象山街道党群服务中心，面对面与群众交流，了解社会救助政策宣传落实情况。 蒙鸿莉/摄

　　企业、民政部门双方印证，利益输送的脉络愈发清晰。我们再次约谈陈某某，逐条摆出时间线、往来细节、资金流向等证据。面对无可辩驳的事实，陈某某全盘交代了事情全过程。原来，早年他主动上门找到区民政局主要负责人张某某，要求承揽节日慰问物资采购业务，还打包票保证供货品牌正规、不出质量问题，同时许诺事成后送上“辛苦费”。张某某、尹某二人一拍即合，心照不宣地达成利益同盟。此后每逢节前采购，尹某便会同张某某刻意选用自行商谈、竞争性谈判方式，量身设置采购条件，以确保陈某某的公司中标。即便其上报物资单价远超市场行情，两名领导也睁一只眼、闭一只眼，一路绿灯，顺利签字审批。

　　张某某和尹某坦言，每次陈某某都会将大额现金装入不透明布袋，避开旁人视线私下送来。二人内心清楚此举违纪违法，却自以为行为隐蔽不会被发现，不愿放弃这块长期唾手可得的稳定“财源”，在贪腐泥潭里越陷越深。最终，张某某、尹某因涉嫌严重违纪违法，被立案审查调查。

　　案件办结后，区纪委监委向区民政局制发纪检监察建议书，靶向督促整改采购管理制度：建立供应商动态考核管理库，常态化开展多渠道市场比价，所有物资采购全面落实公开询价机制，严格对标政府采购法规执行全流程审批，从制度层面斩断权力寻租利益链条，严防同类腐败问题卷土重来。

　　复盘整起案件查办过程，我心中感慨万千。这起案件具有迷惑性，慰问物资品牌正规、质量达标，单从货品层面核查很难发现破绽，这是涉案人员精心打造的“保护壳”。可他们忽略了，任何违纪违法行为，必定会在某个环节留下可寻的痕迹，而这些痕迹，就是撕开突破口的要害所在。

　　“本是雪中送炭的救助物资，竟沦为少数人攫取私利的摇钱树。”我在调查手记中写下这样一段话，“纪律规矩从来不是挂在墙上的口号，而是公职人员必须坚守的行为底线。物资质量合格，不代表采购定价合规；供货品牌正规，不代表采购流程无弊。不能让‘独家合作’成为掩盖权钱交易的遮羞布。”

　　今年春节，我们再次下沉一线走访困难群众，开展慰问物资专项监督。价格降下来了，慰问物品数量就能随之增多。平山街道的特困户陈大爷提着崭新足量的米面粮油，笑着对我说：“今年东西好，数量多，政府办了实事。”群众的笑脸，就是对我们工作成效最直接的检验。那一刻我更加确信，纪检监察干部守护的不只是账面上的数字，更是老百姓拿到手里的那份踏实。监督执纪必须利剑高悬、寸步不让，用铁的纪律守好民生底线，让每一分社会救助资金都清清白白地落到群众手心里。（作者：桂林市象山区纪委监委驻区政府办公室纪检监察组组长）