柳州:监督“硬约束”提升营商环境“软实力”
“以前涉企检查来得频繁,有时不同部门轮番上门,负担不小。现在‘扫码入企’,严格规范检查频次,检查内容、结果也全程留痕,切实为我们减负松绑!”近日,柳州市纪委监委驻市场监督管理局纪检监察组开展日常监督走访时,一家餐饮企业负责人对涉企执法检查规范化改革举措连连点赞。企业的切身感受,正是该市纪检监察机关以精准监督护航营商环境持续优化的生动注脚。
今年以来,柳州市各级纪检监察机关锚定加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市战略目标,紧扣营商环境攻坚“三年行动”部署要求,充分发挥派驻监督和“室组地”联动监督优势,紧盯项目审批、工程招投标、惠企政策落实、涉企行政执法等关键领域,靶向纠治政策落实打折扣、服务企业推诿拖延、权力运行不规范等突出问题,以有力有效监督推动营商环境持续优化。
政务审批、公共资源交易是市场主体感受政策温度的最前沿。驻柳州市政府办纪检监察组将推动“高效办成一件事”落地见效作为监督主线,紧盯窗口服务、项目审批、公共资源交易等领域开展嵌入式监督。针对公共资源交易、工程招投标廉政风险高发易发问题开展专项整治,梳理问题线索4条。同时,运用“三单一报告”闭环机制,督促职能部门完善内部管理制度,破除审批“中梗阻”。目前,全市持续精简涉企申报材料、压缩审批办理时限,越来越多涉企事项实现“一网通办”“快审快办”。
涉企执法是否规范,直接关系企业生存发展环境。驻柳州市市场监督管理局纪检监察组联合驻在单位出台“亲”“清”政商关系“十要”“十不得”正负面清单,全面推行“扫码入企”,行政检查亮码留痕,全程可追溯监督,切实减少重复检查、随意检查,减轻企业迎检负担。与此同时,驻柳州市中级人民法院纪检监察组督促驻在单位灵活运用“活封活扣”“分期履行”等柔性执行措施,降低司法活动对企业正常经营影响,今年全市法院共为317家企业纾困解难。
政策落实的“最后一公里”是否畅通,是监督重点。驻柳州市发展改革委纪检监察组建立“清单化监督、台账式管理”机制,逐项跟踪问效,督促市发展改革委统筹诉求渠道,压实问题处置主体责任,推动形成“问题收集—台账建立—派单处置—回访销号”全流程闭环管理。在监督推动下,11个案例入选自治区优化营商环境典型或创新案例,形成可复制、可推广的“柳州经验”。
监督力量下沉一线,才能精准发现问题。柳南区纪委监委依托“工业110+”平台搭建企业廉情工作站,畅通“廉情直通车”线上反馈渠道,打通监督服务企业“最后一公里”。融安县纪委监委依托室组地联动开展营商环境“体检”,创新“三色督办令”分级预警问责机制,系统实施“绿牌教育引导、黄牌诫勉约谈、红牌追责问责”三级递进监督模式,规范项目建设全过程监督,今年以来累计开展涉企行政检查959件、联合检查37次。三江侗族自治县纪委监委推动行业主管部门打造“复议调解+法律释明”一站式涉企矛盾化解平台,上线24小时政务服务AI智能辅助系统,企业跨区域迁移“一窗受理、一站式办结”。
坚持风腐同查同治,方能标本兼治。柳城县纪委监委紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和“关键少数”强化监督检查,深挖损害营商环境的问题线索。今年以来,共处置问题线索4条,立案2件,严肃查处一批在涉企执法中谋私贪腐、破坏营商环境的典型案件,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。(柳州市纪委监委)
编辑:何森
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