日前，象州县寺村镇纪委工作人员在筛查甘蔗保险理赔数据时，发现该镇秀和村村委干部韦某某的妻子申报甘蔗保险理赔面积大于该户土地确权面积，存在虚报套取国家补助资金的疑点。

“韦某某家肯定没有种那么多甘蔗，平时买化肥、农药最多就是买十来亩的量。”经走访，不少群众反映。

经深入走访核实，韦某某以妻子名义骗取国家农业保险保费补贴的问题线索浮出水面，目前其已被镇纪委立案审查。

这是象州县在寺村镇开展乡镇行政村（社区）“小微权力”运行负面清单试点工作的一个生动实例。

长期以来，村级微权力边界模糊、运行不够透明，是基层监督的难点所在。今年初，在来宾市纪委监委的统一部署下，象州县经深入调研，选择在寺村镇、运江镇开展试点，协同县委组织部、县委编办督促指导试点乡镇从制度执行、财务管理、政务服务、村集体“三资”管理、惠民惠农政策落实等方面分类研究制定乡镇、行政村（社区）、村级干部“小微权力”运行负面清单，逐一明确权力运行禁止性规定，为基层权力运行划定了“红线”。

清单的生命力在于执行。象州县探索建立“专项检查+交叉检查”机制，县纪委监委定期开展负面清单落实情况专项检查，督促试点乡镇纪委每季度开展一次交叉检查，有效破解“熟人社会”监督难题；同时建立“清单管理+动态监测”机制，指导有关乡镇、行政村（社区）建立健全负面清单管理台账，以清单式监督推动“小微权力”规范运行。

“过去村里集体资金怎么用、用在哪，群众心里没底。现在有了负面清单，哪些事不能干、哪些底线不能碰，白纸黑字写得清清楚楚。”象州县寺村镇一位村务监督委员会主任感慨道。

制度的刚性约束带来了实实在在的治理成效。试点乡镇分层分类抓实村（社区）干部、村务监督委员会主任专题业务培训4场次，多渠道宣传普及小微权力清单实操规范，同步完善村级小微权力负面清单、专项监督清单，将监督清单纳入村务监督委员会片区化常态化监督体系，聚焦惠农补贴、工程项目建设等重点领域，实施全流程嵌入式监督。截至目前，象州县通过推行“小微权力”负面清单，共排查发现农村集体“三资”管理方面突出问题38个，立案10件，给予党纪政务处分12人，为群众办实事21件，清缴追回资金641.9万元，推动有关部门完善监督管理制度4项。

“规范‘微权力’、整治‘微腐败’，既要靠刚性制度约束，也要靠常态化监督跟进。”象州县纪委监委相关负责人表示，将持续深化“小微权力”运行负面清单试点工作，进一步织密基层监督网络，推动监督成效真正转化为治理效能，让群众切实感受到正风肃纪就在身边。（象州县纪委监委）

编辑：杨意超