“我原以为用厨房改造材料、电线这些名目报账不容易被发现，没想到工作人员从扫把的采购数量上就看出了异常，顺藤摸瓜把几年前的旧账都翻了出来……”不久前，面对武宣县桐岭镇纪委送达的处分决定书，某村村民委员会原副主任、报账员黄某某懊悔不已。

事情还要从一次农村集体“三资”监督检查说起。2025年9月，来宾市委巡察组对桐岭镇开展提级巡察，桐岭镇纪委同步联合村务监督委员会在对该村开展集体“三资”管理交叉监督检查时发现，该村存在合作社资金使用不规范、未按期获得项目分红等异常情况。

在调阅该村财务账册时，一组数据引起了大家的注意——2021年至2022年，该村以各类办公用品名义报销了大量采购费用，列支名目繁多。更蹊跷的是，翻看往年账目，几乎年年如此。

“与同体量村相比，这个村的办公用品采购量明显偏高。村委办公室只有几个工作人员，每年都买几十把扫把，几年下来用到换届都用不完，打印纸的用量也大得离谱。”一名工作人员回忆道。

工作人员敏锐地意识到，这些异常采购背后极有可能隐藏着虚开发票套取资金的问题，随即将该问题线索移交桐岭镇纪委。镇纪委迅速成立核查组，调取该村近三年财务账目和银行流水，走访采购商家核实发票真伪，同时和相关村干部谈话了解情况，各项工作同步推进。

核查组将商家提供的发票和银行流水逐一比对后确认，黄某某以厨房改造材料、电线等名目虚开发票，套取的3900元最终进入了自己的口袋。随着核查的深入，更多问题逐渐浮出水面：黄某某挪用10万元村集体资金，用于发展个人的五指毛桃产业，并伪造了入股协议书等报账材料。更令人震惊的是，黄某某还利用他人名义承揽实施该村小广场、办公室和厕所改造项目，为获得项目承揽的帮助，送给村委会主任和村党支部副书记共计1.3万余元。

全部问题查实后，武宣县桐岭镇纪委依规依纪依法对黄某某和相关责任人作出严肃处理，并追缴全部违纪违法所得。

从一把扫把，牵出了农村集体“三资”管理的深层病灶——财务管理有漏洞，黄某某虚开发票手段并不高明，却能屡屡得手，“见票即付”的惯性操作让虚开发票有了可乘之机；资金使用缺监管，黄某某通过送好处费打通村委会主任和村党支部副书记两道关口，报账审批层层失守，本应相互制约的审核流程形同虚设；民主决策成虚设，群众监督被架空，“四议两公开”沦为纸上程序。三个病灶指向同一个病根——村级权力过于集中、缺乏有效监督制约，“小官”虽小，手中的“微权力”却足以在制度真空中滋生“大问题”。

查处一案，更要警示一片、治理一域。案件查处后，桐岭镇纪委针对案件暴露出的村级财务管理混乱、报账审核形同虚设、“四议两公开”制度执行不到位等问题，向镇党委专题汇报，督促镇农业服务中心和相关村委开展以案促改，以黄某某等案例为反面典型，组织镇、村两级干部开展警示教育，用身边事教育身边人。同时以学促治，组织各村“三委”成员开展村集体经济专题培训，提升业务能力，围绕村级资金使用范围、审批程序、报账流程及注意事项等内容进行系统讲解，从业务层面堵塞漏洞。推动完善村级财务报账全流程审核制度，建立各村“三公开”、“四议两公开”、财务执行制度执行情况动态交叉检查机制，组织全镇16个村的村务监督委员会不定期开展“地毯式”交叉排查，从源头防范同类问题发生。（武宣县纪委监委）

编辑：杨意超