“当时想着反正没人细查，就伪造土地承租协议，私自加盖村委会公章，以家属名义投保。”近日，象州县运江镇新运村委干部杨某在接受调查时交代。经查，杨某利用职务便利，以家属名义虚报上百亩甘蔗种植面积并投保，累计骗取理赔金2万余元。

2026年5月，象州县纪委监委按照市纪委监委的统一部署，在运江镇、寺村镇启动“小微权力”运行负面清单试点工作，指导两个乡镇结合实际制定《村（社区）“小微权力”运行负面清单》，逐条列出“严禁虚报冒领、截留克扣惠民惠农专项资金”“严禁违规用章”“严禁挪用、侵占、截留、私分集体资金”等红线。

运江镇以甘蔗保险领域为突破口，紧盯“严禁虚报冒领、截留克扣惠民惠农专项资金”这条红线，运用大数据筛查投保数据，并经实地核实，发现新运村委杨某某、潘某某二人无甘蔗种植记录却申报上百亩保险，所附土地承租证明均系伪造，二人实为村干部杨某的家属。案件查结后，镇纪委针对暴露出的公章管理、审核把关等问题，把清单条款逐一嵌入甘蔗保险申报、审核、核验、公示各环节。运江镇开展试点以来，累计发现问题线索14条，立案查处3人，追回被骗取资金40余万元，开展提醒谈话14人，制发纪检监察建议书1份。

寺村镇聚焦惠农补贴发放环节，对照红线清单，对补贴发放台账逐项过筛，查实横桥村委多名村干部虚报“五统一”高标准农田亩数、套取国家补贴。5名违纪村干部被查处，追缴资金9.197万元。在“深化乡村振兴资金使用监管突出问题”专项整治中，发现白崖村委韦某、崇山村委解某等8名蔗管员虚报甘蔗种植面积，以家人或朋友名义套取“保险+期货”补贴。8人均被立案查处，追缴资金11.07万元。

两个试点镇，一个从保险破题，一个从补贴切入，负面清单在基层治理中的约束力得到了检验。以这两个案例为突破口，该县纪委监委将核查范围扩大到全县，石龙、马坪、罗秀等乡镇相继发现蔗管员虚报甘蔗面积套取“保险+期货”补贴问题。试点中形成的“逐条对照清单、逐项比对数据”做法向全县推开，联合审计、财政等部门联动筛查，截至目前已追回违规资金近200万元。（象州县纪委监委）

编辑：林贵宏