近日，武宣县通挽镇多个惠民项目建设现场一派繁忙。该镇纪委干部手持一份“小微权力”运行负面清单，奔走于各村之间，对即将竣工的项目进行收尾环节专项监督检查。10个惠民项目，预计今年6月底全面竣工投用。

作为来宾市“小微权力”运行负面清单试点乡镇，通挽镇纪委围绕农村集体“三资”管理、村组财务管理、惠农政策落实、工程项目建设四大重点领域，梳理制定30条权力运行禁止性规定，为基层小微权力划定清晰的纪律红线：什么不能碰、什么不能收、什么不能批，白纸黑字，一目了然。

这张清单并非挂在墙上的纸面摆设。据该镇纪委介绍，清单编制前期经过实地调研和廉政风险点排查，严格对照“是否符合法律法规、是否维护群众利益、是否高效便捷”三重标准逐条核定。清单划出的不是“建议区”，而是“禁行区”。

制度的生命力在于执行，清单的价值在于落地见效。该镇纪委创新推行“1+4”日常监督模式，以每周1项中心工作为监督主线，对照4类负面清单开展靶向式常态化监督。针对工程项目建设这一高风险领域，专门组织村党组织书记、村委会主任及10个项目的负责人开展集体廉政谈话，逐一签订廉洁承诺书，提前严明纪律规矩、讲清履职底线、道明违纪后果，将纪律约束挺在项目建设全过程、最前沿。

严密的制度约束之外，群众监督是规范基层权力的重要抓手。为进一步延伸监督触角、拓宽监督渠道，依托全国第三批乡村治理示范镇建设优势，通挽镇将本土“五事共治”治理机制与群众监督深度融合，通过“五事”登记窗口、12345政务服务热线、村级信访举报箱等多元渠道，全方位、常态化收集基层权力运行问题线索。截至目前，全镇已排查梳理负面清单相关问题线索4条，纠治惠农政策落实不到位问题1起，追回乡村振兴专项资金0.77万元，切实堵住监管漏洞、守护民生资金。

针对村级监督力量薄弱、熟人监督难等基层普遍难题，该镇纪委持续推行“片区化”管理模式，将全镇11个行政村整合划分为3个监督片区，实行“片区协作+交叉检查”监督机制。该模式落地以来成效显著，仅大团村委就成功追回集体山林长期拖欠租金9.4万元。今年以来，通过精准监督倒逼履职尽责，全镇已督促落地办结惠民实事40余件，切实把监督成效转化为民生实效。

规范“微权力”、整治“微腐败”，既要靠刚性制度约束，也要靠常态化思想淬炼。该镇纪委坚持以案为鉴、以案促改，常态化开展警示教育，结合负面清单纪律要求，筛选基层微腐败典型案例，打造“典型案例+负面清单+警示教育”一体化警示教育套餐。通过全镇警示教育大会、村“两委”干部专题培训、日常履职提醒等多种形式开展全覆盖警示教育，目前已覆盖全镇党员干部200余人次，持续筑牢基层干部廉洁履职思想防线。（武宣县通挽镇纪委）

编辑：林贵宏