广西桂林护航高标准农田建设 深化类案分析推动系统治理
时值六月,水润良田。正值水稻孕穗、抽穗和田间管护的黄金期,在广西壮族自治区桂林市灵川县潭下镇田间地头,一条修葺一新的灌溉水渠贯穿连片良田,农作物焕发勃勃生机。种粮大户王桂明告诉前来回访的县纪委监委工作人员,“以前夏天种地最怕缺水,现在水渠通了,水直接流到田边。”
此前,灵川县纪委监委在审查调查过程中,通过调取辖区潭下镇高标准农田建设等项目招投标资料和工作台账交叉比对,发现项目转包异常,从而锁定县农业农村局原党组书记、局长阳某某通过打招呼迫使高标准农田建设项目中标方将16个项目转包给特定关系人承揽并收受好处费的问题。最终,阳某某被严肃查处。
高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。桂林市纪委监委在查办案件的同时,坚持边查案、边归集、边研判,建立案件承办室、审理室、党风政风监督室、案管室等部门联动会诊机制,从个案查疑点、从类案找规律,精准锁定高标准农田建设行业性、区域性、倾向性问题系统整治。
“结合日常监督、审查调查等情况来看,领导干部插手小额工程项目是我市高标准农田建设领域的共性问题。由于施工单项合同估算价400万元以下的小额工程项目不属于‘依法必须招标’项目,自由裁量空间大,一些领导干部借机将项目‘大拆小’规避监管,为权力寻租提供了空间。”桂林市纪委监委有关负责同志介绍。
针对该问题,桂林市纪委监委出台关于加强对乡村振兴领域小额工程项目全过程监督的实施方案,将高标准农田建设小额工程项目纳入监督重点,紧盯项目决策“一人拍板”、“暗箱操作”等廉洁风险,加强监督检查,让项目信息、民主决策“晒”在阳光下。同时,依托公权力大数据监督平台探索建立预警模型,上线高标准农田建设项目招投标、资金等监督子场景,通过“模型预警+人工核查”模式,对资金滞留、缓拨、挪用等问题动态监测预警,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
编辑:劳宛涓
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