前不久，桂林市象山区民政局出台养老机构综合监管实施办法，对养老机构专项扶持资金使用、内控流程等方面进行规范，让资金使用、决策审批等环节无漏洞可钻。这一制度的出台，离不开纪检监察建议的有效运用。

　　此前，象山区纪委监委在查处该区民政局原局长张某某套取养老机构专项扶持资金、收受服务管理对象好处费问题后，对案件暴露出的“三重一大”集体决策流于形式、项目审批不严格等问题制发纪检监察建议，督促案发单位建立健全养老资金监管、集体决策流程、财务内控管理等制度7项。

　　去年以来，该区纪委监委始终将纪检监察建议作为查办案件“后半篇文章”的关键抓手，将其纳入深化标本兼治、一体推进“三不腐”的重要举措，打破“重案件查办、轻整改落实”的惯性思维，以纪法刚性约束推动案发单位真整改、真落实、真提升，让纪检监察建议从“一纸文书”变为“治理实效”。

　　在建议制发环节，该区纪委监委坚持“精准画像、靶向施策”，由纪检监察室牵头，联合党风政风监督室、派驻纪检监察组，结合案件查办、日常监督、专项检查等工作，共同会商案件暴露的普遍性、典型性问题，深入排查案发单位在权力运行、制度建设、监督管理等方面的廉政风险点、监管盲区和制度漏洞。针对不同领域、不同单位的特点，量身定制纪检监察建议。针对基层执法领域案件暴露的流程不规范问题，建议优化执法流程、健全执法台账；针对农村“三资”领域资金发放乱象，建议完善资金审核、公示等机制，让每一份建议都贴合实际、直击要害。

　　为避免纪检监察建议“一发了之”、整改落实走过场、打折扣，该区纪委监委持续深化“室组地”联合督办机制，定期对纪检监察建议落实情况开展跟踪回访。回访前，梳理制发纪检监察建议涉及的部门单位，结合日常监督和案件暴露的问题明确回访内容；回访中，看监管是否越位、缺位、错位，看权责边界是否清晰，看纪律作风是否严实，看制度执行是否做选择、打折扣、搞变通；回访后，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

　　目前，该区纪委监委共制发纪检监察建议8份，推动建章立制36项，逐步形成“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域、提升一片治理”的良性循环。（桂林市象山区纪委监委）

编辑：劳宛涓