农村供水工程事关农村居民饮水安全、农村经济社会发展以及乡村全面振兴，是保障亿万群众民生福祉的关键。黑龙江省绥滨县纪委监委将提升农村供水保障水平作为重点民生实事开展全过程监督，推动农村供水从“定时供”向“全天供”升级，从“有水喝”向“喝好水”转变。图为该县纪委监委工作人员在连生乡智能化供水厂了解有关情况。张梓健 摄

　　水，曾困住了黑龙江省鹤岗市绥滨县迈向乡村振兴的脚步。

　　“家住两江边，喝水却看天。”在黑龙江与松花江交汇的三角地带，这句顺口溜道出了绥滨县8.83万农村群众“守着大江没水喝”的尴尬历史：农村饮水水压小、水质差，全天仅有3个小时供水，末梢无水时有出现。

　　民以食为天，食以水为先。习近平总书记高度重视农村饮水安全，强调“饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决饮水安全问题。”农村供水，折射民生，也映照作风。绥滨县纪委监委紧扣农村供水民生大事，将监督“探头”沿着供水管网全程嵌入，构建起“源头压责、管网护廉、龙头问效”的全过程监督闭环，推动农村供水从“定时供”向“全天供”升级，从“有水喝”向“喝好水”转变。

　　监督如何实现闭环？近日，记者沿着供水管网里的汩汩清流，了解这背后的监督足迹。

　　供水源头压责：打破“一村一厂”旧格局，督促水务部门重构水源版图

　　水缸里的水盛得再满，也盛不下村民对“随时用上干净水”的期盼。

　　走在绥滨农村街道上，透过栅栏，记者看到不少农户院子里闲置着很多大大小小的水缸。

　　“之前这里实行分时段供水，早、中、晚各一个小时，不赶趟的话村民就得对着水龙头干发愁，这些水缸就是用来存水的。”和记者一道的绥滨县监委委员刘亚青解释道。

　　水缸里的水盛得再满，也盛不下村民对“随时用上干净水”的期盼。问题摆在眼前，症结究竟在哪？

　　县纪委监委运用“室组”联动机制，统筹水务部门专业力量组建排查工作组，全域巡查、入户走访，对全县农村供水工程开展全覆盖摸排；督促水务部门和各乡镇全面梳理供水短板，系统排查设施设备、管网运维等方面突出问题。

　　经调研了解，全县109个村，最多时农村供水厂就有107个。“厂子规模很小、滤水工艺又简单，再加上设备老化，村民用水遇到了很多问题。”刘亚青介绍。

　　整合归并水厂、重构水源版图，成为破题的关键。县纪委监委把压实职能部门责任作为解决农村供水难题的“先手棋”，督促县水务局科学编制农村供水高质量发展实施方案，明确全面改造供水管网，将小水厂归并、改造为位于连生、北山、绥东和忠仁等乡镇的4个智能化供水厂，实行县域统管、集中连片供水，为全县农村供水提质增效划定发展路径。

　　水源地的选择和保护，是建立水厂的核心基础。“要严格落实水源保护区划定要求，合理设立水源保护区，建立水源地环境问题排查台账，确保水源水质稳定达标。”一个多月前，县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组和县水务局党组召开专题会商会，对绥东镇和忠仁镇供水厂扩建工程进度再推动、再加压。

　　农村供水不能走“头痛医头、脚痛医脚”的老路，必须从源头上重构水源版图，补上基础设施的欠账。“通过监督压责，让水务部门打破过去‘一村一井、各自为战’的分散格局，让智能化大水厂取代那些‘散乱小’的旧厂站，从根源上解决水从哪里来、怎么供得好的问题。”驻县农业农村局纪检监察组组长秦佳鑫说。

　　目前，绥滨县全域全天候供水的全覆盖目标，正在循序渐进往前推动——连生乡智能化供水厂已投入使用；北山智能化集中供水厂已完成水厂主体施工及80公里管网铺设，今年年底项目全面竣工后，全县农村24小时规模化供水覆盖率将提升至80.3%；绥东镇和忠仁镇供水厂扩建工程已完成招标前期准备工作。

　　输水管道护廉：紧盯资金使用和工程质量，确保项目建设廉洁高效

　　看不见的输水管网，埋藏着超过一半的资金投入，地下的“隐蔽”更需阳光下的廉洁。

　　在北山智能化集中供水厂，记者了解到，从水源地将原水抽送到供水厂后，每一滴水都要依次经过一级曝气池和滤池、二级曝气池和滤池、投加站、反洗池、清水池、吸水井等多道复杂工序，最后通过纵横交错的地下管网被输送到村民家中。

　　供水厂水质抽样检测仪的屏幕上，一组组出水数据让人安心：浊度0.12NTU、铁离子浓度0.003mg/L、锰离子浓度0.009mg/L……“绥滨地区的原水铁锰超标、水质泛黄，但经过水厂处理，锰、铁浓度远低于国家标准的0.1mg/L和0.3mg/L。”绥滨县乡镇供水开发有限责任公司负责人陆书海介绍。

　　先进的供水设备和复杂的管网铺设需要大量资金投入，但钱从哪里来？

　　前期，县水务局资金筹集进展缓慢，县纪委监委督促水务部门抢抓政策机遇，主动对上沟通汇报，最终争取到了中央专项资金、省水利厅一般债券资金共计2.76亿元，专项用于连生乡、北山乡、忠仁镇、绥东镇4座农村智能化供水厂建设。

　　“这笔钱来之不易，我们得确保资金都用到刀刃上。”刘亚青告诉记者。

　　项目招投标准备阶段，绥滨县纪委监委对县水务局“一把手”进行提醒谈话，督促排查廉政风险点。“在招投标过程中，领导干部可能会通过指定、打招呼等手段干预项目招投标工作，这样不仅会破坏公平竞争环境，还可能导致项目后期出现质量问题。”刘亚青说。

　　为防止此类问题发生，在县纪委监委与派驻纪检监察组全程监督的基础上，连生乡与北山智能水厂招标工作探索推行由县住建局工作人员跨单位监督，并利用电子招投标平台，全程留痕、封闭评标。同时，要求所有与工程相关的领导干部签订不违规插手干预工程建设承诺书，教育引导党员干部严格遵守廉洁自律规定。

　　看不见的输水管网，埋藏着超过一半的资金投入，地下的“隐蔽”更需阳光下的廉洁。秦佳鑫介绍，派驻纪检监察组督促水务部门检查管材进场规格是否达标、开挖深度是否合规，严防以次充好影响工程质量等问题。

　　采访过程中，鹤岗市工程项目招投标监察平台常被当地纪检监察干部提及。每个水厂项目开标后，县纪委监委工作人员都会督促县水务局将相关信息录入这个平台。“它能全程跟踪工程项目进展，专家评标打分差距过大、工程结算资金超过招投标资金10%等情况都会触发预警，提示我们跟进监督。”刘亚青说，“截至目前，我们没有收到过预警信息，这也和我们通过日常监督形成的判断一致。”

　　用水龙头问效：聚焦群众用水体验，构建供水保障长效机制

　　水脉通，则民心畅；清流至，则业长兴。

　　项目虽竣工，监督不收工。

　　2025年，连生乡智能化供水厂投入使用，县纪委监委第四纪检监察室干部高晟凯的工作重点转向事后监督和跟踪问效。

　　拧开水龙头看水量已经成了高晟凯开展入户走访的固定动作。“水厂刚开始供水时，我们发现个别农户家水压偏低，当场就与县水务局联系，把问题反馈给水厂后，他们通过一体化数字孪生县域统管平台查看实时水压、查找问题根源，很快就解决了。”高晟凯说。

　　记者在连生乡智能化供水厂看到了高晟凯口中的“一体化数字孪生县域统管平台”：除了水厂内净化环节各管道流量、压强数据，各个村屯输水管道的瞬时流量、累计流量、压强等信息在这个平台上都能直观看到。“如遇跑冒滴漏，我们很快就能锁定问题在哪，3个小时内就能完成抢修。”陆书海介绍。

　　盼水、引水、净水、送水，来之不易，所以更加珍惜。围绕日常运维、水质管控、应急抢修等环节，绥滨县纪委监委层层压实行业监管、属地管理、企业运营三方责任，督促水务部门常态化开展设施检修抢修，及时更换破损管网、维修供水设备。

　　水脉通，则民心畅；清流至，则业长兴。

　　5月20日，记者跟随刘亚青来到连生乡连生村村民唐艳梅家中。几年前，唐艳梅和爱人从县里退休后就回到了老家居住，习惯了县城用水的便利，农村分时段供水让她很不适应，几度有了搬回县城的想法。

　　“现在好了，农村用水也跟县城一样，我正准备装个冲水马桶和全自动洗衣机，用起水来跟县里没差别。”唐艳梅告诉记者。

　　“最近水压怎么样？稳定吗？”刘亚青问。唐艳梅领着大家进了厨房，打开水龙头，溅起的水花落到了灶台上，“稳当得很！”唐艳梅笑得很甜。

快评 | 监督向前 民心向暖

　　从源头到龙头，沿着供水管网这一民生“动脉”一路采访，记者有了一个观察全过程监督的视角。全流程下来，监督形成了一条贯穿发现问题、立项决策、招标投标、建设实施、跟踪问效的完整链条，保障了民生工程廉洁高效落地。

　　绥滨县的实践表明，监督不仅要在事中和事后发挥作用，还要向前延伸至决策源头。监督链条的延伸，推动了当地重构水源版图、水厂县域统管、集中连片供水，补上了农村基础设施的欠账，还从源头上规避重复建设和资源浪费，充分体现出全过程监督“治未病”的实践作用。

　　民生工程的廉政风险点大多集中在招标投标、资金使用、工程建设等环节，对这些关键环节紧盯不放，持续强化事中监督，全过程监督的穿透力才能更好释放。绥滨不断增强治理腐败综合效能，利用数字化平台实现预警纠偏，以严密的监督防线防范工程领域“微腐败”。把权力关进制度的笼子，民生工程才能真正成为民心工程、廉洁工程。

　　监督的最终落脚点在于真正解决问题、增进民生福祉，群众的实际获得感是跟踪问效的最终标尺。从入户走访摸排问题，到深入群众了解成效，绥滨的监督工作始终跟着问题走、围着群众转，不因工程竣工，监督就收兵，而是以钉钉子精神紧盯民生痛点，确保民生工程真正建在群众心坎上。（张梓健）