河池:聚焦高标准农田建设做实监督
眼下正值灌溉保苗关键期,走进东兰县隘洞镇拉板村,清冽河水顺着新修的防渗渠道与管网蜿蜒流入千亩稻田,曾经“守着河水浇不了田、输水跑漏一半多”的老大难问题,如今已成为历史。
今年以来,河池市纪委监委聚焦高标准农田建设领域突出问题开展专项整治,以严监督、严查处、严治理推动系统施治,为乡村全面振兴提供坚强纪律保障。
高标准农田建设涵盖规划、招投标、施工、验收、管护等多个环节,涉及部门多、链条长、监管难度大。为此,该市纪委监委一“横”一“纵”联动,明确监督重点、压实各级监管责任,构建全方位的监督监管体系。
横向搭建市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市审计局等职能部门协同作战平台,健全定期会商、线索共享、联合排查机制,对2019年以来建成的高标准农田项目进行“回头看”全面摸排。纵向用好“室组地+片区协作”联动监督优势,结合高标准农田建设和农村水利项目建设突出问题专项巡察,围绕项目规划设计不合理、招标投标和竣工验收不规范、施工质量不达标以及监理走过场、资金使用不合规、建后管护不到位等情况,紧盯职能部门和党员干部监管不力、失职失责、不作为乱作为等问题,开展跨村组、跨乡镇交叉监督检查,坚持问题整改与案件查办一体推进。
此前,天峨县纪委监委在核查审计部门移送的高标准农田项目建设资金拨付问题线索时,发现该县农业农村局成立的项目验收组在未实地查看且材料不全的情况下对项目予以验收通过,导致工程质量不达标、多计工程款等问题,县农业农村局4名相关人员因监管不到位、工作作风不严不实,被分别给予党纪政务处分。
工程建设领域的违纪违法问题存在明显的由风及腐、风腐一体特征,往往与“四风”问题密不可分。该市纪委监委坚持风腐同查同治,同步溯源违规吃喝、违规插手干预等突出问题。去年,在查处河池市农业农村局原党组书记、局长覃某旺违规接受老板潘某宴请等问题时,通过持续深挖细查,发现覃某旺利用职务便利,为潘某在实施宜州、巴马等县高标准农田建设项目中提供帮助,收受60万元好处费等违纪违法问题,覃某旺被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题被移送司法机关审查起诉。
该市纪检监察机关综合利用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式攻坚办案,今年以来共立案查处高标准农田领域腐败和作风问题17个,留置2人,以严肃的执纪执法为高标准农田建设清障护航。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,做实以案促改促治,统筹推进问题整改与制度建设。该市纪检监察机关紧扣案件暴露出的高标准农田项目建成后管护缺失或不足等“重建轻管”问题,推动相关职能部门靶向补齐制度漏洞。市农业农村局、市水利局等部门,结合“田长制”,建立县、乡、村三级管护体系,明确资产移交、管护主体、管护内容、管护标准、管护人员职责等内容;通过政府购买服务、引入社会资本等方式,多元统筹管护经费保障;畅通群众监督举报渠道,组建农田管护互助小组,逐步形成“政府主导、群众主体、社会协同”的共治格局。(河池市纪委监委)
编辑:何森
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