广西壮族自治区桂林市纪委监委深化运用信息化监督平台，建立数据预警模型，着力发现新型腐败和隐性腐败。图为该市纪委监委干部在市大数据和行政审批局了解相关情况。李玉洁 摄

　　习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。本期围绕如何理解把握“不断提高反腐败穿透力”这一重要要求、更加清醒坚定地推进反腐败斗争，采访了广西壮族自治区纪委监委第二监督检查室主任唐玉迪，河南省鹤壁市委常委，市纪委书记、监委主任刘卫东，云南省昭通市委常委，市纪委书记、监委主任李军三位同志。

　　始终保持冷静清醒，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

　　记者：对“不断提高反腐败穿透力”这一重要论述有哪些思考体会？

　　刘卫东：腐败是侵蚀党和国家健康肌体的毒瘤，是损害群众利益、阻碍社会公平正义的沉疴顽疾，更是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。不断提高反腐败穿透力，是纵深推进反腐败斗争的必然要求。随着反腐败斗争进入深水区，腐败手段花样翻新、隐形变异，腐败行为关联性隐蔽性越来越强，查处难度越来越大。提高反腐败穿透力，监督办案才能有效打破信息壁垒、填平信息鸿沟，穿透“合法外衣”“隐蔽屏障”，精准揭示深层隐性腐败问题，让“伸手必被捉”利剑高悬、震慑常在，切实提升监督执纪执法质效。不断提高反腐败穿透力，是更加有效地把权力关进制度笼子的现实需要。提高反腐败穿透力，才能实现对权力运行全天候、全过程、深层次监督，穿透权力配置和运行制约机制存在的漏洞，进而推动完善制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子，从源头上治理腐败。不断提高反腐败穿透力，是凝心聚力实现“十五五”目标任务的坚强保障。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，任务重、挑战大，必须不断提高反腐败穿透力，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，深挖彻查政策落实堵点、群众诉求焦点、营商环境卡点背后的风腐问题，纠树并举改作风、树新风，让干部知责奋进、群众可感可及，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

　　李军：提高反腐败穿透力，关键是提升透过表象直击根源、全链条精准监督执纪执法、破解隐形变异难题、实现标本兼治的综合能力。当前，个别单位和党员干部政治站位不高、大局意识淡薄，贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣；腐败手段呈现隐蔽化、专业化、复杂化特征，变相收受贿赂等“期权交易”“影子股东”腐败问题易发多发；侵蚀公共利益、破坏规则公平、扭曲资源配置、挤压公平空间，以及政策红利“跑冒滴漏”等问题常有发生。不断提高反腐败穿透力，才能及时有力查处有令不行、有禁不止及背后腐败问题，破壁通梗，确保党中央决策部署一贯到底；才能精准甄别深层次问题，以强力穿透撕破伪装、斩断链条，有效防治新型腐败和隐性腐败；才能全覆盖、无盲区地防治各类腐败问题，及时回应群众期盼，以正风反腐实效凝心聚力，不断夯实党的执政根基。

　　唐玉迪：“不断提高反腐败穿透力”这一重要论述，蕴含着我们党对腐败本质和危害的深刻认知、对腐败治理形势和规律的精准把握，既是对反腐败斗争阶段性特征的准确判断，也是对纪检监察干部敢于斗争善于斗争的新要求。当前，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，腐败手段不断翻新，预期收益、约定代持、“影子公司”等新型腐败和隐性腐败层出不穷，反腐败斗争依然有很多硬骨头要啃。提高反腐败穿透力，要求穿透纷繁复杂的行为表象，揭露违纪违法的本质，撕开“隐身衣”、斩断利益链，更加清醒坚定，强化标本兼治，以更高标准、更实举措把反腐败斗争向纵深推进。日趋复杂的贪腐手段，也要求锻造过硬的纪检监察铁军，向大数据要资源、向信息化要效率，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，推动反腐败斗争走深走实。

　　把握内在逻辑、抓住关键要害，多措并举增强穿透力

　　记者：如何准确把握腐败现象的内在逻辑和阶段性特征，抓住关键要害，不断提高反腐败穿透力？

　　唐玉迪：更加清醒坚定地推进反腐败斗争，必须在强化理论武装、创新手段方式、完善制度规范、锤炼过硬本领等方面下更大功夫。在思想认识上，持续强化理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个仍然”的重大判断，更加清醒认识腐败问题的政治危害，坚决克服“松劲歇脚、疲劳厌战”的情绪，始终保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。在手段方式上，强化科技赋能，打通数据壁垒，破除“信息孤岛”，推动事后查处向事前预警、事中监控转变。推动行权全程数字化留痕，精准锁定利益链、固定证据，破解取证定性难题，实现对新型腐败和隐性腐败精准穿透。在制度规范上，完善反腐败责任落实机制，强化党委主体责任、纪委监督责任和司法机关法律责任，构建“权责清晰、协同高效、追责到位”的责任链条。完善反腐败法规体系，细化新型腐败和隐性腐败认定标准与处置规范。坚持受贿行贿一起查，健全行贿人“黑名单”制度，斩断“围猎”链条，从源头上压缩设租寻租空间。在能力锻造上，加强纪检监察干部专业能力建设，提高信息化应用能力，培养纪检监察复合型人才。健全内控机制，严防“灯下黑”，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军，为提高反腐败穿透力提供坚强保障。

　　李军：腐败本质是权力异化、政治变质。提高反腐败穿透力，必须把握腐败现象的内在逻辑、抓住关键要害，坚持从政治上定向、从监督上破题、从治理上固本，三者同向发力、一体贯通，持续提升正风肃纪反腐综合效能。从政治上审视，坚持从政治上看、政治上查，深刻揭示业务表象背后的政治端倪、政治偏差、政治问题，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决纠治政绩观偏差等突出问题。从监督上着力，与相关部门深化协作配合，健全“室组地”联动监督、联合办案机制，推动各类监督贯通协同，实现力量整合、程序契合、工作融合，深挖问题根源，推动系统治理。深化风腐同查同治，一体推进整饬作风、惩治腐败，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。加快推进数字纪检监察体系建设，为反腐装上科技“透视镜”。从治理上落脚，坚持“全周期管理”理念，监督、办案、整改、治理贯通融合，惩治威慑、监督约束、教育引导一体发力，不断提升一体推进“三不腐”能力水平。

　　坚持标本兼治、系统施治，推动正风反腐一体深化

　　记者：实践中，如何坚持标本兼治、系统施治，丰富惩治方式方法，不断提高反腐败穿透力，推动正风反腐一体深化？

　　刘卫东：提高反腐败穿透力，必须把握腐败问题新动向新特点，坚持标本兼治、系统施治，透过表象直击根源，以永远在路上的清醒坚定，一步不停歇、半步不退让，一体推进“三不腐”。坚持风腐同查同治。不正之风和腐败互为表里、同根同源，风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。我们持续完善风腐同查同治工作机制，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。一方面，由风查腐，严格执行“七必问”机制，紧盯带有腐化蜕变特征的作风问题，围绕决策者、组织者、经费来源、有无请托等内容开展“七必问”，深挖不正之风背后的腐败问题。另一方面，由腐纠风，建立“一案五查”工作机制，在案件查办过程中注重细查腐败背后的作风问题，推动正风反腐一体深化。以数字算法升级反腐战法。加快推进数字纪检监察体系建设，与相关部门加强协作配合，推动数据共享，构建多领域、动态更新的监督“数据池”，通过监督模型，对特定领域全景式扫描，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题，提升主动发现问题线索能力。同时，打造信息化系统，与央地协作信息查询系统形成有效互补，为监督执纪执法提质增效提供坚实支撑。深化以案促改促治。强化系统观念，做好查办案件“后半篇文章”，以纪检监察建议为抓手，着重剖析案发单位在管党治党、政治生态、权力配置、制度机制等方面的问题根源，提出堵塞漏洞、完善治理的具体建议，督促制定整改措施，持续跟踪问效，推动实现从个案清除向全域治理提升转变。

　　李军：以有力监督淬炼政治穿透力。始终把政治监督挺在前面，对标党中央重大决策部署，建立片区监督台账，紧盯“关键少数”，开展清单化、跟进式精准监督，坚决纠治有令不行、阳奉阴违、变通执行等政治偏差，以实际行动践行“两个维护”。以严查严治提升惩治穿透力。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，纵深整治工程招标投标、金融国企、能源资源、医药卫生、教育体育等行业腐败，着重查处“关键少数”特别是“一把手”、年轻干部腐败。严查政商勾连、权资勾兑、干扰换届等问题，深挖约定代持、利益输送、预期收益等新型腐败和隐性腐败。以系统施策提升制度穿透力。坚持标本兼治，紧盯腐败易发多发领域，规范纪检监察建议制发、督办、整改、回访全链条，以蹲点调研、跟踪问效推动治理从个案查处向全域治理延伸。以科技赋能提升监督穿透力。推动数字技术与纪检监察业务深度融合，依托数据比对、关联分析、模型预警，精准筛查资金异动、权力越界、隐性关联线索，让隐性腐败无处藏身。强化实战实训，提升一线干部运用信息技术能力，筑牢数据安全防线，激活科技反腐新动能。

　　唐玉迪：我们坚持一体推进“三不腐”，持续在科技穿透、制度穿透、监督穿透、治理穿透等方面下功夫。在科技穿透方面，聚焦金融、国企、开发区、工程招标投标等重点领域，构建数据监督模型，打通数据壁垒，通过要素比对，识别疑似问题，紧盯重点对象，深挖潜藏的以权谋私、设租寻租、骗补套补等问题。在制度穿透方面，以整治违规兼职取酬问题为例，探索试行“五严禁、四提醒、三告知”监督机制，紧盯政策研究、规划制定、资金拨付、项目审批等重点部门，紧盯公职人员退休、离职等重要节点，及时印发违规兼职取酬问题防治提醒函，严防政商“旋转门”。在监督穿透方面，完善“由风查腐、由腐纠风”的工作机制，在核查作风问题时，绝不放过背后可能存在的请托办事、利益输送等问题。在查办腐败案件时，必溯作风根源，把腐败案件中暴露的作风隐患一并起底、一并纠治。在治理穿透方面，以整治利用重大项目贪腐谋利问题为例，坚持“一案三查”，对违规打招呼、违规提供帮助一起查，对受贿、行贿一起查，对围标串标、腐败作风一起查；强化一线监管“三必审”，凡涉及转包分包、变更施工主体等，必审决策程序是否合规、超出概算理由是否正当、有无他人违规插手干预；推动建立投标评标准入“黑名单”制度，持续扎紧制度笼子，不断提升治腐防腐综合效能。

专家说·科技赋能正风反腐

　　中国政法大学纪检监察学院副院长、教授施鹏鹏：科技赋能提升反腐败穿透力，不仅是发现问题线索，更是对权力运行结构及其廉洁风险的整体识别和规律把握，为精准反腐和系统施治提供基础支撑。

　　具体而言，要穿透结构、透视过程、揭示机理。首先，穿透权力运行结构，突破对单一事项的线性审视，从权力运行整体结构出发，对不同层级、不同环节、不同要素之间的关系进行系统分析，把权力配置、流动、约束作为监督对象，通过图谱构建、流程数字建模等方法，揭示权力流动的路径和关键节点，识别权力运行过程中的模糊地带、重叠职能与监督盲区，实现对权力运行风险的精准识别和整体把握。

　　其次，透视执行过程，通过对制度执行全流程数据的动态采集和实时监测，使制度运行得以可视化呈现，监督视角从点状查处转向过程透视，使监督真正成为保障制度有效运行、防范腐败风险内生积累的嵌入式治理机制。

　　最后，揭示问题演化规律，通过对历史案件数据和监督执纪执法数据的综合挖掘，提炼不同时期、不同领域腐败行为的共性诱因和扩散模式，为源头治理和制度完善提供科学依据。

　　其实践路径，应从权力运行机理和监督体系运行逻辑出发，以数据资源整合为基础，夯实穿透式监督的运行底座；以关联性分析为手段，把隐形风险转化为可识别的监督信号；以业务融合为关键，推动科技赋能与监督执纪执法深度融合，将穿透式识别转化为现实处置能力；以制度建设为保障，把科技优势转化为长期稳定的监督能力，为打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战提供坚实支撑。