习近平总书记强调，一个地方的发展活力同营商环境密切相关。持续优化营商环境，既是提升区域综合实力与核心竞争力的关键举措，也对稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有重要意义。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级纪检监察机关聚焦“十五五”规划纲要明确的目标任务，做实政治监督，围绕损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，以有力监督护航营商环境持续向优。

　　监督破堵点，审批再提速

　　春回大地，万物勃发。在江苏金锐利科技有限公司项目现场，两栋总建筑面积3万平方米的钢结构厂房同步开工，一派热火朝天建设景象。“审批环节大幅提速，为项目落地按下‘加速键’，也让我们抓建设、谋发展更有动力、更有底气。”该企业负责人感慨道，从项目立项到实现“五证联发”仅用60天，“这样的效率超乎想象。”

　　项目审批跑出“加速度”，得益于江苏省淮安市淮阴区大力推进“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”措施。这场高效便捷的政务变革，背后是一场刀刃向内、狠抓作风的攻坚行动。

　　“职能部门转作风、优服务、提效能，是优化营商环境的关键抓手。今年以来，该区纪委监委联合区委营商办，聚焦行政审批、行政执法、涉企服务等重点领域，通过设立营商环境监测点、开展嵌入式监督、建立涉企诉求闭环管理机制等方式，盯紧形式主义、官僚主义新动向新表现，推动职能部门增强主动服务意识，让推诿扯皮、庸懒散拖等问题无处遁形。”淮阴区纪委监委相关负责同志说。

　　审批服务是企业落地发展的“第一道关口”。今年以来，多地推出审批代办制，精准破解企业在审批过程中可能遇到的难题、堵点，推动审批效率再提速。年初，福建省福州市长乐区推出“审批全代办”服务，进一步明晰代办全流程、责任主体和审批权限，构建“领导包干、部门下沉、乡镇代办”的长效服务体系，以制度化、规范化的代办服务提升政务服务效率。

　　“企业期盼实实在在的惠企政策，更盼政策举措高效落地。”长乐区纪委监委相关负责同志介绍，为推动服务落地见效，该区纪委监委深入审批窗口和企业一线开展嵌入式、跟踪式监督，在全面收集企业急难愁盼问题和意见建议的基础上，定期“带题下沉”开展“点对点”督导，深挖营商环境难点堵点背后的机制障碍、作风顽疾和责任落实不到位等问题。同时，推出“代办码上评”二维码，企业可扫码向纪检监察机关评价审批代办服务情况，推动职能部门提高服务企业、破解难题的主动性和实效性。截至目前，共收集涉企急难愁盼问题和意见建议165个，推动职能部门、乡镇（街道）为企业代办审批事项244个。

　　纠执法乱象，为企业减负

　　涉企行政执法既是展现营商环境的窗口，也是反映党风政风的镜子。现实中，有的部门或单位存在的不规范、不作为、乱作为等行政执法乱象，不仅加重了企业负担，还破坏营商环境，损害企业合法权益。纪检监察机关聚焦背后的不正之风和腐败问题，强化监督执纪问责，推动职能部门规范执法，帮助企业减负松绑。

　　“现在执法人员入企检查，必须提前扫码备案，检查事项一目了然，检查结果还会‘一单告知’，省了很多迎检的精力，可以更好投入生产经营。”浙江省湖州市南浔区某企业负责人谈及的涉企执法变化，正是对区纪委监委优化营商环境监督工作成效的具体反馈。

　　聚焦企业反映的涉企检查过多过频等困扰，南浔区纪委监委依托“入企通”深化治理。“‘入企通’涉企检查码能够收集、整合各类行政执法信息，实现检查过程可追溯、检查数据全面归集。”该区纪委监委信息技术保障室主任薄文涛解释，纪检监察机关在督促相关部门严格落实涉企检查备案制度的同时，依托“入企通”实现对各类行政执法部门的动态监督和对超频次、超范围、无备案检查等异常情况的预警提醒。为进一步提升监督质效，该区纪委监委还打通数据壁垒，建立多维度交叉核验机制，定期对公务用车轨迹、执法人员出勤记录、入企扫码信息等数据进行核查，精准发现执法不规范、变相扰企等问题线索。

　　办案是最有力的监督。今年以来，广西壮族自治区桂林市纪委监委清仓起底信访举报、巡察反馈、审计移交等问题线索，采取查询问笔录、查执法录像、查执法案卷、访执法人员“三查一访”方式，严查重复检查、随意检查行为，深挖异地执法、趋利性执法乱象背后可能存在的利益输送、权力寻租等问题，处置问题线索50件，立案48件，处分6人，以有力监督执纪执法规范涉企行政执法行为。

　　桂林市纪委副书记、监委副主任杨勇告诉记者，针对涉企执法案件暴露的突出问题，纪检监察机关从整治涉企执法人员思想错位、权力越位、监督缺位等问题入手，向市司法局制发纪检监察建议书，督促该局扛起责任、深化整改，推动涉企执法工作规范化、制度化发展。

　　靠前服务纾困，主动排忧解难

　　优化营商环境、提升服务温度，不能被动等待问题暴露，而应主动靠前、精准施策。今年，云南省昆明市盘龙区政务服务大厅内出现了这样一支综合导办服务队，他们由7名来自区市场监管、社保医保等部门的工作人员组成，帮助办事群众解决常遇到的难题。

　　这支政务服务“轻骑兵”的组建，正是盘龙区纪委监委监督推动的具体成果。此前，该区纪检监察干部以“体验式”监督深入政务服务一线，查找优化营商环境、构建亲清政商关系的堵点难点。“我们发现，‘政策不明、流程不清、材料不对’等，已成为群众办理政务事项的‘中梗阻’。为此，我们督促推动区政务服务管理局探索推出‘前置服务’，让政务服务更精准、更暖心。”该区纪委监委相关负责同志说。

　　“监督不是挑刺，而是帮我们找准努力的方向。”盘龙区政务服务管理局相关负责人表示。针对区纪委监委监督发现的问题，该局积极靠前谋划、打破部门壁垒，不仅抽调各部门业务精兵组建服务队，还注重跨领域培训，推动队员从“单一型业务能手”转变为“全能型导航员”。如今，这支队伍已累计解答群众咨询1000余次，“多头问、反复跑”的情况大幅减少。

　　在湖北省襄阳市襄州区，为助力营商环境持续优化，区纪委监委选派44名纪检监察干部担任辖区22个重点项目监督员，请他们通过实地走访、调阅资料、座谈交流等方式，深入排查涉企服务、产业政策落实等方面存在的问题。截至目前，监督员们已排查出一批问题，收集了一批建设性意见建议，并第一时间转交相关职能部门，全程跟踪督办，推动问题依法依规妥善解决。