破解基层治理难题
整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战,必须持续发力、久久为功。二十届中央纪委五次全会对强化执纪执法为民,持续深化集中整治作出部署。我们要继续聚焦农村基层“微腐败”易发多发等突出问题,因地制宜抓好整治重点项目和民生实事,以监督执纪执法能力的提升破解基层治理难题,让广大人民群众对集中整治成效更加可感可及。
凝聚办案合力,提升基层执纪执法质效。着力破解乡镇力量薄弱、熟人社会干扰等问题,构建协作联动办案格局,按照“地域相近、力量互补、便于协作”原则,将各县(区)划分为若干个办案协作区,规范执纪审查流程,推动从单打独斗到协同作战。建立“县(区)纪委监委班子成员+纪检监察室主任+乡镇(街道)纪委(纪工委)书记”工作机制,形成上下联动的办案合力。提升办案质效,实行问题线索“一口归集、一口分流”制度,由县(区)纪委监委案件监督管理室统一管理,确保线索不流失、处置不拖延。通过联合办案、交叉审查等方式常态化开展实战练兵,提升纪检监察干部查办案件能力。对协作区承办的疑难复杂案件,采取提级办理、跟踪督办等方式,严格把关案件质量,精准定性量纪执法,确保每一起案件都经得起实践检验。
建强监督体系,激活基层监督“神经末梢”。破解基层监督“远”“软”困境,要深化基层监督体制机制改革,统筹用好各类监督力量。出台并完善村级廉情监督联络站建设实施方案,打造由纪检监察机关、村“两委”、村务监督委员会、联络站、群众全员参与的闭环监督体系。选派熟悉村情、经验丰富的老模范、退役老兵、退休老师等“五老人员”担任联络员,充分发挥其紧密联系群众的优势,让监督力量沉在基层、扎根一线。明确监督重点,围绕惠农利民政策落实、工程项目建设、集体资产管理等重点事项列出监督清单,开展靶向监督,确保监督不泛化、不虚化。建立“乡镇会诊、县区巡诊”机制,对收集的问题线索及时研判处置,推动监督效能持续释放,切实把制度优势转化为治理效能。
深化标本兼治,做实查办案件“后半篇文章”。坚持“全周期管理”理念,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。强化警示教育,深挖本地典型案例资源、靶向精准施教、创新形式载体,通过观看专题警示教育片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审等方式,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。持续巩固深化党纪学习教育成果,重点加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的纪律教育培训,引导党员干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。厚植廉洁文化土壤,深挖本地红色资源与古代清官廉吏“勤廉”文化基因,探索“红廉旅”融合发展新路径;聚焦家庭家教家风建设,通过组建山歌宣讲队、评选最美清廉家庭等,筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。(广西壮族自治区河池市委常委、市纪委书记、市监委主任)
编辑:杨意超
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