悟规律 明方向 学方法 增智慧丨党性党风党纪一起抓

山东省滨州市纪委监委通过开展革命传统教育、党性实践教育、正反面典型教育等方式强化党性锤炼,引导党员干部筑牢初心使命、增强纪律意识、锤炼过硬作风。图为该市滨城区纪检监察干部到不忘初心党性教育基地开展现场教学。邓梦丽 摄
坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是中国共产党的鲜明特点。坚持党性党风党纪一起抓,是管党治党系统思维的体现,是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。围绕如何坚持党性党风党纪一起抓,引导党员干部把增强党性与严守纪律、砥砺作风贯通起来,我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。
本期嘉宾
李军 云南省昭通市委常委,市纪委书记、监委主任
李炯芳 甘肃省天水市委常委,市纪委书记、监委主任
孙云 安徽省淮北市委常委,市纪委书记、监委代主任
如何把握党性、党风、党纪的关系?为何强调要党性党风党纪一起抓?
李炯芳:党的二十大对坚持以严的基调强化正风肃纪作出重要战略部署,指出要坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。新时代新征程深入推进全面从严治党,必须运用系统观念和辩证思维,深刻理解并自觉把握党性、党风、党纪三者之间内在统一、相互促进、相辅相成的关系。
党性决定党风和党纪的方向。坚强的党性,源于坚定的理想信念、深厚的理论武装和鲜明的人民立场,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性一旦弱化,就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此,抓党风、严党纪,必须首先从增强党性入手,固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党风折射党员干部的党性修养和纪律意识。优良的作风能够滋养党性、巩固党纪,赢得人民群众的信任和支持;不良的作风则会侵蚀党的肌体,损害党的形象,甚至滋生腐败。抓党风,有助于党性的保持和党纪的落实。党纪规范行为并守护党性、端正党风。严明的纪律既有震慑约束作用,也蕴含教育引导功能。党纪松弛,党性原则就难以坚守,歪风邪气便会滋长。只有严明纪律,才能促进党性增强、作风改进。因此,必须正确处理好强党性、正党风、严党纪的关系,坚持三者一起抓,纠树并举、破立并进,促进党员干部在正风肃纪中增强党性,通过增强党性提高正风肃纪的自觉性坚定性。
孙云:锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,是中国共产党百余年历经磨难仍不断开创历史伟业的政治密码和宝贵经验,也是新征程上以党的自我革命引领伟大社会革命的坚强保障和根本要求。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障,三者目标一致、功能相辅、价值共通,贯穿于全面从严治党始终。脱离党性谈党风,就无法透过表象看清本质,难以从根源上解决问题;脱离党风谈党性,党性就会沦为抽象概念,失去实践载体;脱离党纪谈党性党风,就缺乏刚性约束。当前,少数党员干部仍存在党性不纯、党风不正、党纪松弛等问题,这些问题往往相互交织。党性弱化可能会引发作风问题,作风问题得不到纠正就可能突破纪律底线,纪律松弛又会进一步侵蚀党性,形成恶性循环。
党性党风党纪的内在一致性,决定了三者必须一起抓才能见效。只有将思想建设、作风建设、纪律建设等贯通协同起来,确保惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力、同时发力、同向发力、综合发力,形成“以党性铸魂、以党风塑形、以党纪护航”的闭环,才能充分发挥标本兼治的综合效应,增强全面从严治党的整体效果,永葆党的先进性和纯洁性。
李军:党性、党风、党纪是一个统一的有机整体。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握党性党风党纪内在联系,先后在全党开展一系列集中性学习教育,推动全党赓续红色血脉、砥砺初心使命,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,严格执纪问责,党风政风为之一新,党的创造力、凝聚力、战斗力大为提升。
近年来,昭通市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓,以党性教育凝心铸魂筑牢根本,以党风纠治持续加固中央八项规定堤坝,以严字当头全面加强党的纪律建设,全市政治生态持续净化、整体向好的态势不断巩固,但局部领域问题积弊较深、基层治理根基薄弱等短板依然存在,一部分党员干部纪法意识淡薄,违纪违法问题仍时有发生。唯有始终坚持将党性党风党纪作为一项系统工程来抓,通过明方向、立规矩、正风气,不断加强党员干部的党性修养、作风养成和纪律意识,才能破解管党治党中的突出矛盾和问题,营造风清气正的政治生态和良好的发展环境,推动经济社会高质量发展。
工作实践中,如何以系统思维统筹推进党性锤炼、作风培树、纪律约束?
李军:党性党风党纪一起抓,内含的是全周期管理的意识理念,关键在于以党性觉悟锤炼思想、以党风纠治整肃作风、以严明纪律凝心聚力。
一是注重固本培元,锤炼坚强党性。我们坚持以党的创新理论凝心铸魂,赓续扎西会议红色血脉,打造党的政治纪律和政治规矩主题教育馆,让党员干部沉浸式接受党性教育。通过开设“党纪辅导课”、“送纪法下基层”、拍摄警示教育片等方式,把党性教育贯穿纪律教育全过程。
二是纠治顽瘴痼疾,深化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,推动解决老旧小区改造、失地农民安置等民生痛点难点问题,以优良作风凝聚党心民心。以片区协作整合监督力量,坚持抓现行、抓典型、抓通报,对不正之风露头就打、对隐形变异问题准确识别、对顶风违纪行为速查严处。
三是坚持严字当头,严明纪律规矩。以严肃纲纪磨砺党性,以较真碰硬整饬作风,坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外,坚决维护纪律规矩的严肃性和权威性。我们制定以案促改促治十条措施,建立风腐一体典型案件促改促治“项目库”,通过召开全市正风肃纪警示教育大会、督促案发单位召开专题民主生活会、组织党员干部旁听庭审等方式,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,推动惩治成果更好地转化为治理效能。
李炯芳:工作中,我们深刻把握党性、党风、党纪的内在联系,在一体推进、同向发力上持续探索实践。
一是强化理论武装与党性淬炼,筑牢思想根基。把学深悟透党的创新理论作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,深化运用“五学联动”机制,扩大学习覆盖面。依托天水大革命历史纪念馆、武山县红军长征强渡渭河纪念馆等红色资源,开展沉浸式党性教育,引导党员干部传承红色基因、筑牢信仰根基。
二是创新纪律教育方式,增强工作实效。将纪律教育纳入市县两级党校干部教育主体班必修课程,落实“凡提必考、凡提必谈”制度,加强对新任职领导干部的廉政谈话和纪律教育。构建分层分类、精准滴灌的警示教育体系,依据不同领域、不同层级、不同岗位党员干部的特点和风险点,差异化定制警示教育套餐,使纪律教育更加鲜活、更具穿透力。
三是健全协同监督机制,凝聚工作合力。制定市纪委监委深化落实纪检监察监督与各类监督贯通协调工作方案,推动构建“1+9”监督体系。强化政治监督,确保党中央重大决策部署一贯到底、落地落实。做实日常监督,及时发现党员干部在党性、作风、纪律方面存在的苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。健全“室组地”联动、部门协作机制,在监督检查、审查调查中注重分析党性党风党纪问题,实现信息互通、力量整合,提升综合治理能力。
四是深化以案促改促治,抓实工作抓手。做好案件查办“后半篇文章”,深入剖析违纪违法典型案件暴露出的党性缺失、作风溃堤、纪律松弛等深层次原因,制定以案促改促治工作实施方案,通过编印警示教育材料、拍摄警示教育片、向案发单位及主管部门制发纪检监察建议书等方式,将查办案件与强化党性、整肃作风、完善制度、促进治理贯通起来。
孙云:在实践中,我们既坚持党性党风党纪一起抓,又在各方面有所侧重,确保抓紧抓实抓具体。
在抓党性修养上,将“第一议题”制度贯彻落实情况、党内政治生活情况作为政治监督重点,督促各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以理论清醒促进党性升华。结合淮海战役双堆集烈士陵园、淮海战役总前委旧址纪念馆、淮北市全面从严治党教育基地,深入开展理想信念、党的宗旨、革命传统、党章党规党纪教育,引导党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
在抓作风建设上,市纪委监委牵头在全市推行“改进作风、廉洁护航”基层监测点制度,在不同地区、领域、行业,分级分类建立60+N个基层监测点,对全市各级党政机关存在的“四风”问题进行监督。组织开展纪检监察干部“下沉遍访”活动,主动深入基层,倾听群众呼声、了解工作实情,主动查纠基层不正之风。
在严格执纪上,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,紧盯关键节点、关键少数,强化日常监督。聚焦乡村振兴资金使用监管、安置房分配等9个重点领域突出问题,部署开展专项整治。综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,引导党员干部持续深入用党规党纪校正思想和行动,在遵规守纪中改革创新、干事创业。
新征程上,如何更好一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,持续放大标本兼治的综合效能?
孙云:党性党风党纪一起抓,关键是做好统筹,找准工作抓手和载体。
一是坚持风腐同查同治。时刻警觉由风及腐的现实风险和严重危害,清醒认识风腐一体、风腐交织的特点,深刻领悟作风建设是锤炼党性、严明党纪破题之处的道理,一体推进风腐同查同治,既“由风查腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送、权钱交易等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
二是开展常态化警示教育。把警示教育作为锤炼党员干部党性修养的重要途径,作为纵深推进全面从严治党、加强党的纪律建设的有力抓手,坚持反面警示与正面引导相结合,用好不定期通报曝光、开展旁听庭审、召开警示教育大会等方式,推动党员干部提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。
三是深化以案促改促治。针对领导班子成员严重违纪违法的单位,纪检监察机关全程指导召开专题民主生活会,督促领导班子其他成员以案为鉴,深入查摆自身在思想、作风、纪律等方面的问题,在对照检查中实现党性的升华、党风的整肃、党纪的重温。通过个案剖析、类案分析,研判相关行业和领域的违纪违法特点及风险点,精准制发纪检监察建议书,推动相关部门以制度化促进党性教育、作风教育、纪律教育常态化长效化。
李军:新征程上,我们将深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察云南重要讲话精神,认真落实推进党的自我革命“九个以”的实践要求和“五个进一步到位”的重要要求,坚持党性党风党纪一起抓,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,不断取得正风肃纪新成效。
以清廉建设为总抓手。深入实施清廉云南建设“十大行动”,制定重点任务清单、挂图作战表,持续优化廉情抄告、监督专报、廉政提醒谈话等做法,推动“两个责任”同向发力。
以强力办案为突破口。实行全员接访、全员办案、全员审理,坚持线索案件“三级研判”“三级调度”。运用大数据、人工智能等手段改进工作方式,建好大数据办案中心,优化提升监督执纪执法“品控系统”。速查严处“四风”问题,坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”,确保查深查透,形成震慑。
以系统施治为着力点。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,开展政治生态蹲点调研,一个领域一个领域整治,一个地域一个地域推进,打造以案促改促治“精品项目”,常态长效开展警示教育,标本兼治清“蓝藻”除“淤泥”,切实把严的氛围营造起来,把正的风气树立起来。
李炯芳:一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,实践中需要在以下方面下功夫:
一是固本培元筑牢思想政治根基。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,将党性锤炼、作风养成、纪律遵守贯穿于理论学习全过程。督促各级党组织严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,引导党员干部在学思践悟中对照检视,在严肃党内政治生活中净化思想、严守规矩。尤其要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,带动各项纪律全面从严。
二是提升风腐同查同治综合效能。健全风腐同查同治机制,深入研究作风问题滋生腐败、腐败助长不良作风的规律特点,从党性根源、作风表现、纪律防线等多个维度进行剖析,有的放矢进行整治,增强综合治理效能。
三是完善制度机制、强化制度执行。围绕权力运行的关键环节、作风建设的重要领域、纪律建设的薄弱部位,将一体推进强党性、正党风、严党纪中行之有效的经验做法,及时上升为制度规范,如完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施,完善落实中央八项规定精神的具体措施,细化纪律处分执行工作规范等。同时,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,让铁规发力、禁令生威,真正使制度成为规范党员干部言行、加强党性修养、弘扬优良作风、严守党纪国法的硬约束。
本领论
坚持党性党风党纪一起抓,关键在于运用系统思维,把锤炼党性、纯洁党风、严明党纪贯穿正风肃纪反腐全过程,在深融互促中放大标本兼治的综合效能。实践中,我们坚持以严明党纪为戒尺,紧盯农村集体“三资”管理、惠农补贴发放、工程项目建设等重点领域,统筹运用专项监督、点题监督和日常监督,对顶风违纪行为露头就打,以严格的执纪、深入的教育,引导党员干部把党章党规党纪刻印在心,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,夯实党性根基。以纯洁党风为抓手,坚持由风查腐、由腐纠风,同向发力、双向突破,督促推动党员干部明规矩、知底线、守纪律。纠“四风”树新风并举,弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效,营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。以锤炼党性为根本,注重发挥廉洁文化的浸润作用,将新四军钢铁纪律融入党性教育,引导党员干部在沉浸式体验中筑牢信仰之基,自觉增强以廉为荣、以贪为耻的纪律规矩意识。
(安徽省泾县县委常委,县纪委书记、监委代主任 芮立军)
党性党风党纪是有机整体,纪检监察机关要树牢“一起抓”的理念,完善“惩、治、防”工作全链条,从组织体系、运行机制、过程结果、制度保障等层面进行全过程整合,推动教育、监督、办案、惩戒、整改、治理一体贯通,确保全过程各环节均能运转高效。一是筑牢思想根基。把初心使命教育作为党性教育的核心内容,依托本地廉洁教育基地,打造沉浸式廉政课堂,将理想信念教育与警示教育深度结合。通过组织旁听庭审、年轻干部“一对一”情景体验等沉浸式警示教育,推动党章党规党纪教育入脑入心。二是深化纠树并举。紧盯“四风”老问题、新动向,整合基层监督力量,用好“监督一点通”平台与大数据手段,构建“线上+线下”立体监督网。坚持把作风建设的阵地前移到服务群众、推动发展的最前沿,引导党员干部在化解矛盾、攻坚克难中锤炼扎实作风。三是强化从严执纪。始终把纪律规矩挺在前面,准确运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。把纪律教育寓于日常监督管理,坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度,用好批评和自我批评武器,让更多党员干部体会到严管中蕴含的党性关怀、督促里饱含的作风期许,让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
(广西壮族自治区南宁市江南区委常委,区纪委书记、监委主任 谢宏栋)
全面从严治党越是往纵深推进,越需要坚持党性党风党纪一起抓,实现协同推进、同向发展。要将纪律教育与党性教育、新时代廉洁文化建设贯通融合起来,引导广大党员干部进一步坚定理想信念,铸牢对党忠诚,站稳人民立场。锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,推动党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风。强化经常性纪律教育,将党章党规党纪教育作为党员干部学习的必修课,充分运用正反两方面典型事例,增强纪律教育的针对性实效性,引导党员干部自觉严格遵规守纪,始终保持清正廉洁。这一过程中,纪检监察机关要加强内部统筹,在党风政风监督、巡视巡察、监督检查、审查调查等各项工作中一体谋划和纠治。要注重运用互联网和大数据等信息化手段,推进党风政风监督信息、检举举报、巡察综合信息管理等平台建设,打破不同内设部门之间的信息壁垒,进一步提升“一起抓”的综合效能。
(河南省商水县委常委,县纪委书记、监委主任 于阗镇)
编辑:何森
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