“在持续正风肃纪反腐的高压态势下，你单位仍发生5名党员干部利用职务便利为亲属经营活动谋利、违规接受宴请和收受红包等问题……”日前，阳朔县纪委监委聚焦审查调查中发现的，该县农业农村局党组责任压而不实、内部监督机制失灵、权力配置过于集中等问题，向该局党组制发纪律检查建议，并提出整改要求和整改时限。

　　近年来，阳朔县纪委监委将加强和规范纪检监察建议工作，作为做深做实以案促改的重要抓手，围绕案件暴露出的问题，从核查人员履职责任、排查具体事务疏漏、补齐制度机制短板三个层面剖析成因特点，形成“一案一策”式整改方案，推动“纠偏—施治—堵漏”的闭环治理。今年以来，已累计制发纪检监察建议53份，提出建议158条。

　　精准提出建议，前提是找准问题“病灶”。该县纪委监委将案件剖析作为关键环节，对涉案单位在政治生态、权力监督、纪律执行等重点方面的状况进行系统性诊断，梳理形成个性问题清单。同时结合近年来查办的民生领域、执法司法等不同领域典型案例，不仅点出党员干部个人违纪违法问题，更按系统、分行业开展同类案件集中分析，从权力制约、流程管控等角度提炼共性问题，直指行政审批、资金使用等关键环节的监管盲区，为后续整改划定清晰“靶心”。

　　“应急管理审批领域岗位权力相对集中，一旦监管机制存在短板，容易滋生权力寻租的廉洁风险。”该县纪委监委第三纪检监察室负责同志介绍，针对县应急管理局徐某某等4名干部在审核岗位上“靠岗吃岗”，违规接受管理服务对象宴请、违规使用审批权力的典型案件，该县纪委监委在严肃查处的基础上，靶向制发纪检监察建议，直指该局在审批流程管控、日常监督约束、纪律教育引导等方面存在的6类突出问题。结合“室组地”联动分析结果，建议中不仅明确要求梳理危化品经营许可、安全生产培训资质认定等12项高风险审批事项的廉政风险点，还提出“双人复核”“时限公示”“廉政档案动态更新”等具体整改措施，推动风险防控关口前移。

　　为破解纪检监察建议“发出去、石沉大海”“改没改、无下文”的难题，该县纪委监委推出“三单一函一评估”工作法，即案件查办后立即形成问题清单、责任清单、建议清单，明确问题归属、责任主体和整改方向；“一函”即对进度滞后的单位发出预警函；“一评估”是指整改期满后，通过实地核查、民意测评等方式，组织被建议单位干部代表、特约监察员、群众代表等人员对整改成效进行全面打分。今年以来，共收集整改问卷调查49份，共发现突出问题2个，提出针对性整改建议4条，推动完善制度机制29项。（阳朔县纪委监委）

编辑：杨意超