“请你单位立行立改，举一反三，切实做好环水保管控工作。”今年6月，广西水发集团纪委南宁片区驻点监督员在环北部湾广西水资源配置工程南宁A2标周村隧洞施工现场监督检查时发现，该项目在饮用水源保护区内建施工生活区、润滑剂油桶与其他材料一起堆放等问题，违反了涉重金属污染防治工作要求。该集团纪委随即向该标段项目部发出工作提示函，压实主体责任，督促限期整改。该标段及时落实整改责任，将建施工生活区搬离饮用水源保护区，并设置危废暂存间。

　　环北部湾广西水资源配置工程作为国家水网骨干工程和西部陆海新通道保障性工程，不仅承担着跨流域跨区域水资源配置的重任，更是水发集团贯彻落实自治区“一区两地一园一通道”建设战略任务的具体实践。该工程总投资280亿元，目前已累计实现投资88.44亿元。可这“国字号”工程的建设现场，曾让该集团纪委的监督犯了难——工地分散在4个设区市的山区河谷，工作人员常年驻守一线，传统的办公室监督、集中式教育根本“够不着”，不按规定变更施工、擅自越权决策等问题，一度成为工程推进中的“隐形障碍”。

　　为有效解决项目监督和一线工作人员宣传教育的难题，水发集团纪委创新实施驻点监督员制度，让纪检干部跟着项目走，做到“监督跟着项目走、教育围着一线转”。驻点监督员既是“督查员”，又是“宣传员”，在现场监督检查施工流程是否合规、材料入场是否经过检验等各种问题的同时，开设“流动课堂”，面对面向一线施工人员宣传纪法知识，把纪法知识编成朗朗上口的短句，方便大家在吟诵记忆。结合工地常见的违规风险点，手把手教一线工作人员辨风险、守底线。“以前我们忙得脚不沾地，哪有时间回总部参加培训？现在监督员到工地来，午饭间隙就能学到纪法要求！”某项目监理工程师老容的话，道出了不少一线施工人员的心声。

　　广西水发集团纪委立足监督职责，不断创新工作方式方法，加强对一线工作人员的执纪监督和宣传教育，强化制度刚性，多措并举筑牢基层一线廉洁防线。

　　案件是最有力的震慑。该集团纪委持续加大执纪问责力度，对工程推进中暴露出来的不担当、不作为、贪污腐化等问题，坚持发现一起，查处一起，绝不姑息，形成强大震慑。今年以来共立案3 件、处理3人、通报4 个单位、批评教育9人。

　　“查处只是手段，真正的关键是让更多人不踩红线、不犯错误，更不能让监督落后于工程建设的脚步！”该集团纪委负责人表示，要给一线工作人员“立规矩、增实效”，“对症下药”强化警示教育。摒弃“一刀切”的警示教育模式，为工程建设者量身定制 “廉洁套餐”：想让全员知敬畏，就开警示教育大会，把工程领域的典型案例搬上讲台；想让大家深反思，就组织《忏悔实录》专题学习，看曾经的同行如何因贪腐落马；想让领导干部带好头，就请纪委书记深入一线上党课，结合设代监理、转包分包等关键环节，把权力边界讲得明明白白。截至目前，这样的定制教育已开展32次，180 余名职工从中受益。

　　不断强化制度“刚性支撑”，该集团纪委没有停留在“查处—教育”的层面，而是把案件中发现的共性问题、制度漏洞一一梳理出来，牵头出台了《加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案》等制度文件，明确9项权责清单和8项负面清单，清晰划定“可为”与“不可为”的界限，让每个岗位都有了清晰的“行为指南”，积极推动监督从“事后惩处”向“事前预防、事中管控”延伸。

　　今年以来，该集团纪委针对日常监督中发现的问题，共发出7 份工作提示、1 份监察建议，推动37项具体问题落地解决。从施工方案审批到材料验收，从资金使用到人员管理，“事前预防、事中管控”的监督网越织越密。（广西水利发展集团纪委）

编辑：林贵宏