今年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。2023年12月，习近平总书记在广西考察时， 强调充分利用沿海沿江的优势，大力发展海洋经济、临港产业。北海作为广西北部湾经济区重镇，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，持续释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，绘就高质量发展的“蓝色画卷”。

　　从滩涂一片到千万吨大港

　　夏日的一天，晨曦微露。整座城市还未苏醒，铁山港公共码头已经热闹非凡：一艘艘巨轮缓缓驶入，一排排龙门吊灵活舞动巨臂，一个个集装箱起起落落，一辆辆运转车来回穿梭……

　　北海市铁山港地处广西沿海，兼具湾阔潮深、陆宽天旷、礁石无碍等优越条件，是广西乃至我国西南地区走向海洋、走向世界的重要出海口。但十几年前，这里还是一片滩涂。“那时铁路未通、口岸基础设施跟不上，港口泊位和疏港能力严重不足。”望着热火朝天的码头，港口建设的“先行者”、北部湾港北海码头有限公司铁山港作业区副经理高峰感触颇深。

　　港口兴则海洋经济兴。2009年12月，铁山港正式开港，两个10万吨级公共码头启用，标志着铁山港区徒有81.82公里海岸线而无深水港局面的终结，港口优势真正确立了起来。“仅有码头，铁山港仍然难以发挥作用，货物入港的交通方式尚未畅通，铁山港的港口优势只彰显了很小一部分。”高峰说。

　　几千个日夜，铁山港沉默而缓慢地吞吐着一个个集装箱，迎来送往一艘艘货轮，等待着大展拳脚的机会。2017年4月19日，习近平总书记在铁山港公用码头考察时，作出“一定要把北部湾港口建设好、管理好、运营好”的重要指示，为铁山港码头的建设按下了“加速键”。

　　2018年9月，铁山港进港铁路开始建设，2020年4月建成通车，打通了铁山港海铁联运“最后一公里”。近年来，铁山港西港石头埠作业区、北暮作业区、啄罗作业区等建成泊位26个，万吨级以上泊位数量成倍增长，港口基础设施能级提升，口岸运行效率实现质的飞跃。如今，北海已建成生产性泊位76个、对外开放泊位25个，港口货物通过能力、装卸效率、进出口贸易服务水平全面提升，全市港口货物吞吐量从2010年的1250.51万吨发展到2024年的5585.8万吨。

　　不仅如此，为服务10万吨级散货船舶的常态化接卸，近年来航道、泊位、岸桥、场桥及堆场等港口配套设施不断完善，“无线+5G”光纤通信技术、智能闸口、理货系统等新技术应用也越来越多。巨轮可快速靠泊，原料下船就能高效上车、进厂，推动了沿边临港产业加速集聚。今年6月6日，铁山港西港区石头埠作业区19号泊位工程完成竣工验收，北海拥有了广西首座20万吨级高桩码头，铁山港作为北部湾经济区重要的开放前沿和门户枢纽地位日益凸显。

　　泊位扩容、便利交通，基础设施有了，如何让大航道、大码头、大港口引来大项目、大企业、大物流，将港口打造成新的经济增长点，是北海市发展海洋经济面临的又一重大课题。

　　筑巢引凤，既要用实力说话，也依托优质环境吸引。“我们锚定‘提效降费优服’深耕细作，推出电子卡口智慧通关，以及大宗商品即到即检、即检即卸、船边直提、抵港直装等便利举措，实现车辆过卡零纸质单证、零人工干预、零延迟验放，通行效率提升了50%。”北海市商务局副局长周佩玲介绍。通关效率高了，相关企业项目量也在加大，各种业态越发健全，对北海市营商环境提出了更高的要求。

　　“大到一个百亿级企业，小到一家糖水铺，我们都是一样为它们清障护航。”北海市营商环境建设局局长何如青说。

　　广西蓝水海洋工程有限公司总经理孙金铎对此深有体会。2024年底，该公司有一宗海域使用权因抵押问题无法及时换发相关权证，市自然资源局会同铁山港（临海）工业区管委会协调沟通，成功办理“带押换证”登记。最终，一期项目从动工到试投产仅用了1年。该项目全部建成后，将成为国内大型海洋油气平台和海洋风电装备门类最齐全、年产量最大的生产基地，也是国内最大的单体海上风电装备制造基地。

　　随着一期项目建成投产，北海市“引龙建链”效应加速显现。一批海上风电上下游企业闻“风”而来，多家海工装备企业陆续选址投产，全链条风电产业集群正加快崛起，预计最终可形成约600亿元的风电产业发展集群，并带动海工装备、能源装备等一批项目落地形成新的千亿元产业。

　　港口的提能升级还在引领着产业蝶变。当前，北海市正加快打造环铁山港工业湾区，推进铁山港东西港区一体化建设，促进港口共享、路桥互通、管网相连和产业协同。海洋经济的潜力不断释放，正吸引着一批批龙头企业、民间资本、创业人才集聚北海，开启耕海探洋、大显身手的新篇章。

北海市坚持开发与保护并重，多维度发展海洋经济。

　　过去“海上漂”  如今“线上销”

　　“纯肉墨鱼丸，没有任何添加，看得见的颗粒感……”眼下虽正值伏季休渔期，银海区侨港镇的渔民黄家和却忙得团团转，他和家人一边制作墨鱼丸，一边在短视频平台上直播带货。黄家和说，“以前休渔期都是出门旅游，自从开始做电商每天都停不下来。”

　　黄家和1979年从海外归国，家里有6艘渔船的他原以为自己也会像祖辈那样，一辈子出海捕鱼。“从帆船到木船，再到铁船，船是越来越大，但人始终‘漂’在海上，渔获也主要依赖线下销售。”他说。

　　2020年，发现线下销售不景气后，黄家和尝试开辟网上渠道，做电商直播卖海鲜和加工产品，没想到这次尝试将他推上一条全新的发展之路。他记忆犹新：“线上销售意外地火爆，直播卖货让客户更有现场感，我们的线上销售量很快超过了线下。”

　　三面环海的北海有着3075.9平方公里的辽阔海域，海岸线长达668.98公里，渔业资源丰富。在侨港镇和其他临海小镇，像黄家和这样通过电商实现增收的渔民还有很多。为了支持海鲜电商发展，北海市通过政企协作、资源整合，为本土海鲜企业搭建产销一体化平台。侨港镇将码头旁闲置厂房改造成海产品电商小镇运营中心，举办电商直播培训班培育孵化“渔民主播”，并与高校设计学院合作，帮助渔民设计属于自己的海产品品牌，形成特色IP。

　　黄家和就在运营中心开了海产品销售店，成立了自己的海鲜电商品牌，线上直播日均营业额3万余元。他家的店铺节假日线上线下营业总额单日最高超过10万元，年销售额超200万元。

　　电商蓬勃发展，带来了订单也带来了挑战。尤其是海产品运输费用和损耗的“双高”问题，靠一家企业单打独斗很难解决。为了让北海的渔获更好“游”向全国，市商务局及侨港镇政府组织招引冷链运输实力雄厚的大型物流企业入驻，推动电商和快递企业建立合作机制，组建专业团队为主播提供分拣、打包、仓储、快递等一条龙服务，让物流成本降低了50%。

　　“现在我们合作的冷链运输更加专业，运费也降了，我们有能力接下西北、东北地区客户的订单。”黄家和说。

　　电商帮助侨港镇的海鲜打开了更大更远的市场，也反哺了当地远洋捕捞业发展。当下，侨港镇已经成为广西最大的渔业生产、海产品深加工基地，每年水产品交易量近40万吨，产值50亿元，辖区内的电建渔港已成为华南地区最大的渔港。

　　捕捞是靠天吃饭，产量、质量都不够稳定，为了持续供给电商海产需求，北海深海养殖发展的势头也不断增强，构建起一条从种业、养殖到精深加工的现代化渔业产业链条。

　　北海银滩南部海域国家级海洋牧场示范区，是北海市海洋牧场建设的核心区域之一。“这里水深浪平、水质洁净、微生物多，是金鲳鱼、石斑鱼等高品质高价值鱼类的天然养殖场。”某水产公司负责人金朝焕说。53岁的金朝焕原来靠出海捕鱼为生，上世纪90年代，他响应政府号召减船转产，开始从事水产养殖行业，主要养殖象鼻螺、沙包螺等。

　　随着电商不断发展，金朝焕发现了新的商机。恰好北海市大力推广现代化海洋牧场建设，财政补助资金的投入让金朝焕更有信心。“现在冷链物流技术不断完善，海产品的保鲜和运输不再成为难题，海产品的市场需求必将持续增长，大有可为。”他抱着试一试的心态开始涉足深水网箱养殖，与中国水产科学研究院南海水产研究所签署了科技合作协议，采用创新的“深水网箱+海底底播”养殖模式，在上层海面养殖金鲳鱼、石斑鱼等经济鱼类，在海底底播了象鼻螺、沙包螺和南珠，大获成功。如今，金朝焕的公司海鲜年产量可达200万斤，年产值达5000万元，不仅在国内畅销，还远销海外。

　　为引导更多渔民从近海走向深海，北海市当前正加快推进海洋渔业转型升级，已建成标准深水抗风浪网箱1876口，年产量超3万吨，产值突破10亿元。

　　端稳“生态碗”  吃好“旅游饭”

　　向海图强最终会是什么样？人海和谐必定是这幅宏伟蓝图中的美丽篇章。

　　红树林，生长在热带、亚热带海岸潮间带，是陆地向海洋过渡的特殊生态系统，在净化海水、防风消浪、固碳储碳、维护生物多样性等方面发挥着重要作用，被誉为“海岸卫士”“海洋绿肺”。而北海，拥有广西面积最大、全国第二的红树林。

　　为了守护好这片青绿，北海市构建全方位、多层次生态环境保护工作体系，实施生态立市行动，开启海洋生态保护和生态修复之行，强化红树林保护管理。“我们在生态保护地方立法上走在前列，出台《北海市涠洲岛生态环境保护条例》《北海市沿海沙滩保护条例》等，以法治保障推动生态建设。”北海市人大常委会法工委主任孟繁刚说。

　　现今，北海市红树林面积从2017年的748公顷增加到4701.59公顷。其中金海湾红树林湿地累计监测到底栖动物208种、鸟类239种，比2017年之前增加了103种。

　　这个季节走进北海金海湾红树林生态保护区，目之所及海滩辽阔、红树丰茂，极目远眺还能看到白鹭在林间嬉戏，生机盎然。

　　绿水青山就是金山银山。近两年来，北海市将湿地风情与疍家民俗相融合，打造集观光休闲、研学、赶海于一体的红树林生态旅游区。在这里，游客不仅能探索“海上森林”秘境，还能体验疍家渔耕文化。今年“五一”假期，旅游区推出红树林赶海耙螺比赛等特色活动，吸引了大批游客。

　　距金海湾红树林生态保护区大约21海里，北部湾海面上的涠洲岛也在嬗变。

　　涠洲岛是我国最大的火山海岛，也是广西唯一发育成礁的珊瑚礁分布区。近年来，涠洲岛近岛海域水质始终保持一类、优良面积比例稳定在100%，每年3月至5月出现的“玻璃海”蔚为壮观。

　　4月的一天，涠洲岛海域碧涛轻涌，海鸟翻飞。一艘快艇上，游客们对着海面举起手机，兴奋地期待着按下快门的一刻。忽而，一头布氏鲸跃出水面，翻身一个倒立，将尾巴高高竖起，与游人挥“手”致意。

　　这是北海涠洲岛海域特有的“鲸”彩一刻。

　　然而，就在十年前，受气候变化、海水升温、过度捕捞及陆源污染影响，涠洲岛的珊瑚礁生态系统遭受严重破坏，甚至面临着退化的危机。为应对这一严峻形势，自2015年起，北海市积极开展珊瑚礁普查与修复工作。截至目前，已修复珊瑚礁面积约40公顷，投放人工礁体1950个，建设珊瑚苗床120个，移植珊瑚苗12万多株。通过持续监测与管护，涠洲岛海域珊瑚种类也由此前探明的46种增至62种，活珊瑚覆盖率从6%提高到8%。

　　珊瑚礁生态系统的恢复吸引了布氏鲸、鲸鲨、海豚等大量海洋生物回归，涠洲岛海域成为我国近海唯一的大型鲸类捕食场所，形成独一无二的大陆沿岸观鲸海景。

　　天蓝、水清、岸绿、滩净、岛靓、湾美，一流生态环境成为北海发展海洋经济最具竞争力的一张王牌。如何在生态保护前提下挖掘发展潜力？北海鼓励沿海县区探索“生态+旅游”的跨界融合模式，因地制宜开发滨海旅游新产品、新业态，在提升旅游产品附加值上下功夫，涠洲岛经过几番探索与实践检验，交出了平衡保护与发展的高分答卷。

　　以文创为载体打造布氏鲸IP形象和“布布”文创品牌，开拓特色街区、餐厅等项目，打造产业集群品牌。“我们以布氏鲸等涠洲岛特色元素设计推出的400多款文创产品，很受欢迎。”涠洲岛布布文创咖啡旗舰店工作人员说。现在，游客在离岛前购买海岛手信和文创产品成了新时尚。

　　除了打造文创品牌，涠洲岛旅游区还大力发展海上休闲运动，利用涠洲岛上特有资源，将涠洲岛南湾海上体育运动基地打造成国家级海洋体育运动产业示范基地。帆船出海破风浪、海底遨游探奇观……涠洲岛通过不断丰富水上运动体验场景，将得天独厚的水生态资源转化为蓬勃生长的旅游动能。

　　在岛上资源和政府政策的双重加持下，山海相融、人海和谐的愿景成了实景，社会效应和经济效应持续提升。外出打拼的居民纷纷回乡开起了特色民宿，外来客商也前来投资开发主题酒店，岛上1.8万名常住居民吃上了旅游饭。据统计，2024年涠洲岛共接待上岛游客224.42万人次，同比增长5.1%，旅游总消费约48.16亿元，同比增长10.9%。

　　监督疏堵点  清障更护航

　　海洋经济发展，囊括第一、二、三产业多种形态。纪检监察机关注重多头发力做好监督保障工作，既打通堵点难点，又注重保驾护航。

　　近日，驻北海市国资委纪检监察组干部来到铁山港，现场监督20万吨级航道工程（外海至啄罗作业区段）项目进展。这个工程项目是北海融入“一带一路”、西部陆海新通道建设的关键项目之一。此前，该纪检监察组开展监督检查时发现该项目清淤工作进展缓慢，随即约谈业主单位领导班子成员4人，督促排查原因，推动立行立改。

　　在项目现场，两艘大型耙吸式挖泥船、抓斗挖泥船正在作业，为这条“黄金水道”加速疏浚。该项目负责人介绍，截至6月底，该项目累计完成疏浚量1046.56万方，预计将于2027年2月完成疏浚工作。

　　走进距离该项目不远的铁山港（临海）工业区，在北海中车时代新能源装备有限公司项目施工现场，挖掘机、塔吊等机械设备正高效运转，工人们来回奔忙。

　　铁山港（临海）工业区作为广西最大临海工业区，是沿边临港产业园区的重要组成部分。为扎实推进沿边临港产业园区改革发展护航行动，北海市纪委监委牵头成立工作协调小组，优化调整监督力量，指导设立2个园区纪工委，构建起全覆盖监督格局。与此同时，市纪委监委一方面制定监督清单，全面梳理产业园区规划、招商、项目建设等情况并汇编成监督参考；另一方面，对涉及北海市临港产业园区有关问题线索进行大起底，快查快处相关案件，有力护航清廉园区建设。

　　海洋与渔业执法工作是守护海洋资源、保障渔业安全的“第一道防线”。这一领域涉及面广、牵涉人员多，廉洁风险大，执法违法、知法犯法、权钱交易等“靠海吃海”问题频发。北海市纪委监委紧盯海洋渔业执法、惠渔补贴发放等重点领域、关键环节，部署开展涉渔涉海不正之风和腐败问题专项整治，推动海洋渔业健康有序发展。

　　“深刻剖析市海洋与渔业综合执法支队某大副违纪违法典型案件，强化以案为鉴、以案示警……”前不久，驻北海市自然资源局纪检监察组对市海洋与渔业综合执法支队进行集体约谈。该纪检监察组针对案件暴露出的监督管理不到位、廉洁意识薄弱等问题，推动相关部门举一反三查找监管漏洞、盲区，制定《北海市海上联合执法支队人员监督管理暂行规定（试行）》等制度，进一步规范权力运行。

　　此外，北海市纪委监委还推动相关职能部门扎实开展自查自纠，针对发现的渔业补贴兑付不及时等问题制发提醒函，督促压实主体责任，确保如期完成整改。目前，全市已拨付惠渔补贴资金1.27亿元，惠及渔民1500多户。

　　推动海洋经济发展，必须保护好海洋生态环境。

　　北海市纪委监委把红树林生态保护纳入政治监督的重要内容，紧盯全市红树林生态保护重点区域，通过实地走访、谈话提醒等方式，推动落实中央、自治区环保督察反馈问题整改，督促有关部门建立完善红树林保护修复制度体系，切实提高红树林管护水平。同时，全市各级纪检监察机关深挖彻查红树林生态保护问题背后的不正之风和腐败问题，针对履职不到位等问题对相关责任人严肃追责问责。

　　“海洋是高质量发展的战略要地，北海发展壮大海洋经济，离不开纪检监察机关的保驾护航。”市纪委副书记、监委副主任符发胜表示。接下来，全市各级纪检监察机关将围绕海洋经济重点领域，紧盯海洋产业发展过程中存在的堵点难点及干部工作作风等问题开展监督检查，以高质量纪检监察工作助力北海海洋经济高质量发展。

　　乘风起，共潮生。站在新的历史起点，北海将继续向海图强、开放发展，持之以恒发展壮大海洋经济，推动现代海洋产业不断壮大、海洋传统产业提质升级、海洋服务业高质量发展，为谱写中国式现代化北海篇章注入强劲蓝色动能。

编辑：何森