“没想到一笔笔涉农经费的账，能被查得这么细。”陆川县横山镇农业服务中心原主任陈某在谈话室里，看着面前整齐排列的证据材料，满脸懊悔。

　　此前，陆川县纪委监委第三纪检监察室在开展涉农资金专项监督检查时，一份蹊跷的劳务委托协议引起了检查人员的注意。在翻阅横山镇近5年涉农经费使用台账时，检查人员发现，由陈某签字审批的7份稻谷生产补贴、耕地地力补贴数据管理劳务协议中，被委托人竟全部指向同一人——大桥镇计生站原职工吕某某。

　　“为什么连续5年的涉农数据管理劳务，都委托给同一个人？”

　　“吕某某既不是横山镇本地人，也没有涉农工作相关资质，为何能承接专业性较强的补贴数据管理工作？”

　　涉农数据管理涉及农户信息核对、补贴标准核算等多项细致工作，检查组提出的这些问题背后似乎有“猫腻”。带着这些疑问，第三纪检监察室立即成立调查组，决定从这份反常的委托协议入手，依规开展初核工作。

　　调查组没有急于与当事人谈话，而是先调取了近5年的涉农经费财务凭证、银行对账单等书证，对协议中模糊的工作内容、不合理的报酬标准等细节反复比对。为确保证据链条严密、查证工作立体深入，调查组运用“室组地”联动机制，联合横山镇、大桥镇纪委开展实地走访，向工作涉及的职工、村干部了解涉农数据核查工作开展情况，同时找相关经手人员核实情况。走访过程中，调查组严格执行同步录音录像规定，将收集到的证言和资料按程序固化为规范笔录和书证。

　　随着调查深入，真相逐渐浮出水面。原来，陈某利用负责涉农经费审批的职务便利，与熟识的吕某某私下达成“默契”，虚构涉农数据管理劳务项目，通过签订虚假协议的方式，套取涉农工作经费。5年间，两人先后签订7份虚假协议，累计套取涉农工作经费2.96万元。

　　案件审理阶段，县纪委监委审理室对证据链完整性、程序合法性进行全面审核，反复推敲每一个环节，确保每一份证据都合法有效。最终，陈某、吕某某两人均受到相应党纪政务处分，所套取的2.96万元涉农工作经费被依法全额追回。

　　针对可能发生的类似“劳务委托”套取资金风险，县纪委监委举一反三，聚焦农作物补贴发放、农田水利项目经费使用等关键领域，运用大数据比对、实地查验、受理举报等方式深挖细查虚假项目、虚报冒领、优亲厚友等问题。去年以来，全县共立案13件，给予党纪政务处分8人。

　　此外，针对案件暴露的涉农经费监管漏洞，县纪委监委制发纪检监察建议，督促农业农村、财政等职能部门健全涉农经费审批流程，完善劳务外包项目审核机制，严格执行“事前评估、事中监管、事后审计”等制度。督促乡镇切实履行主体责任，对各村各站所委托服务进行台账化管理。同时鼓励群众监督和村务监督委员会参与，切实扎紧制度笼子，防止“劳务委托”成为蚕食涉农资金的“暗道”。（陆川县纪委监委）

编辑：杨意超