兴业:紧盯“三资”强监督 守好村集体“钱袋子”
此前,兴业县沙塘镇纪委在走访中发现某村党总支部副书记、村民委员会副主任梁某某涉嫌违纪问题线索。经深入调查,发现梁某某带头虚构“一事一议”项目,违规套取财政补助资金,且在未与村委签订土地承包合同的情况下,违规占用集体土地开展经营活动,造成不良影响。最终,梁某某受到留党察看处分。
农村集体“三资”是群众关注的热点,也是基层监督的重点和难点。今年以来,兴业县纪委监委坚持把农村集体“三资”管理作为集中整治的重要内容,以发现问题为导向、以整改治理为抓手、以规范管理为目标,将“惩、治、防”贯通融合,加强农村集体“三资”规范化管理。
为彻底摸清全县农村集体资产底子,该县纪委监委通过“主动约谈提醒+下发工作提醒函”的方式,督促县农业农村局深入开展全面清产核资工作,依托全国农村集体资产监管平台,对全县215个村级单位及3608个组级单位农村集体资产进行全面摸底、盘点、核实,健全完善村集体“三资”管理台账,推动相关职能部门列出问题清单、任务清单、责任清单,举一反三强化系统施治。
针对农村集体“三资”面广、量大,涉及多个行业主管部门的特点,该县纪委监委将农村集体“三资”监督列入每季度政治监督清单重点内容,细化任务、责任、问题、整改四张清单,强化“室组地”“驻组+”联动、行业部门协同监督模式,综合运用带案下访、明察暗访、列席会议、访谈群众等方式,对村集体“三资”使用和监管情况开展监督检查。并通过与加强与财政、农业农村、审计等部门沟通协作,建立信息互通制度,推动“纪巡”融合、“纪审”互动、“纪财”贯通,提高发现问题能力。目前,针对发现的问题约谈12人次,向职能部门发出纪检监察建议书1份,督查整改通知书1份,工作提醒函1份。
查办案件是最有效的监督。该县纪委监委强化监督执纪问责,紧盯“三资”管理、使用、监管等环节,选取村集体“三资”达到一定规模、产业及资金项目较多、信访问题较突出的村(社区),开展“提级监督”,对相关村(社区)制定重点任务清单,建立工作台账,明确责任单位和完成时限,对问题线索提级办理、直查快办。并梳理近年来信访举报、监督“一点通”平台渠道反映的问题线索,严查背后的作风和腐败问题。今年以来,共处置相关问题线索41条,立案32件。
建章立制,推动长效常治。该县纪委监委在案件查办结束后,深入分析村集体经济管理不规范、私设“小金库”等突出问题,推动县农业农村局出台农村集体“三资”管理制度,明确资金管理、资产管理、资源管理等流程,有力提升农村集体“三资”管理质效。并紧盯村“两委”干部特别是“一肩挑”干部履职用权的风险点,制定村(社区)事务小微权力清单、村务委员会监督清单、村(社区)干部廉洁履职负面清单“三张清单”,从源头防治农村集体“三资”微腐败。(兴业县纪委监委)
编辑:杨意超