“中国式现代化，民生为大”“多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题”“把老百姓身边的大事小情解决好”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置。

　　纪检监察工作是人心工作、群众工作，纪检监察机关在维护人民群众利益上肩负重要职责和使命。深入贯彻落实党中央决策部署，各级纪检监察机关站稳人民立场、坚持问题导向，创新运用群众点题机制，将“人民至上”理念具象化为“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的操作路径，推动“点题”常态化、“答题”长效化，着力解决群众急难愁盼，让群众感受到自己的事有人问、有人管、有人办。

　　听民声：因地制宜找准题

　　黑龙江省组织开展为期1个月的“群众点题”整治意见征集活动，在省纪委监委网站和微信公众号设立点题整治监督专区，以问卷形式广泛发动群众参与；海南省纪委监委在“清廉海南”微信公众号上推出“你点我督”投票活动，面向社会征集专项整治的意见建议；浙江省纪委监委公布2025年漠视侵害群众利益问题专项治理“请您来点题”意见征集情况，共收回问卷1931份……连日来，不少地方纪检监察机关启动新一年度的点题整治。

　　民生领域的突出问题在哪里，日常生活中遭遇的痛点堵点有哪些，群众最有发言权。为更好倾听群众心声、了解群众意愿、贴近民生实际，一些地方纪检监察机关选择从群众呼声中找准找实突出问题，群众点题、靶向施治的机制应运而生。实践中，各地纪检监察机关探索多样化的点题方式：设立群众点题监督举报专区，会同相关职能部门结合12345政务服务热线、网上举报平台等全方位收集民意；发动干部走村入户，与群众面对面交流，将接访“热线”延伸到厂房车间、项目建设一线；依托舆论监督平台，开设“群众点题监督”直通车节目，直面群众诉求……把“话筒”交给群众，让群众来诉说身边亟待解决的操心事烦心事揪心事，有助于避免为民办实事与群众愿望脱节的问题。

　　中央纪委国家监委部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治后，群众点题机制得到更广泛的运用。考虑到不同地区经济社会发展状况不一，群众的急难愁盼有差异，在中央纪委国家监委部署的项目化整治和民生实事基础上，各省区市结合实际研判，因地制宜纠治顽瘴痼疾。以今年为例，广西壮族自治区纪委监委“点对点”征求农业农村厅等职能部门意见，依托廉洁驿站等收集社情民意，综合大数据分析、12345政务服务热线、信访举报及案件查办等情况，自治区层面选取整治林木采伐审批管理、农村地区销售使用药品安全突出问题治理等重点民生实事；山东省威海市纪委监委协同市“两办”督查室通过网站、电话、问卷等方式，围绕住房安居、交通出行、水电气暖、救助帮扶、就医养老、食品安全等方面，征集群众意见建议2300余条，从中选定城乡电力及供水设施改造等作为年度民生实事。

　　对于县级纪委监委来说，监督力量有限，统筹好“规定动作”和“自选动作”至关重要。一方面要承接好上级整治项目，全面梳理这些项目在当地的具体表现、典型案例，另一方面要从本地实际出发，根据县情特点“小切口”选准整治重点。为确保集中精力攻坚，防止加重基层负担，一些地方提出，在省级层面的专项治理项目确定后，市县纪检监察机关要“少而精”确定自选项目，防止点题整治泛泛抓、走过场。去年，广东省广州市越秀区纪委监委立足该区人口密度大、民生问题关注度高的实际情况，从群众诉求中收集到老旧房屋供水不足、长者饭堂管理服务有待提升等事项，形成涉及社区环境治理、公共安全、城市管理等五大类50个问题的清单，逐项推动整改，取得良好成效。

　　紧扣群众的切身感受、切身利益，紧盯最影响群众获得感的具体事、具体问题，不搞面面俱到、眉毛胡子一把抓，也不搞千篇一律、上下一般粗，群众点题让监督任务更具体、监督靶心更聚焦，推动监督力量精准投放。

　　各级纪检监察机关抓住一个个具体问题点题整治，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　解民忧：同向发力共答题

　　如果说“选准题”是深化运用群众点题机制的第一步，那么督促责任主体“答好题”则是推动整治工作取得实效的关键所在。在群众点题之后，纪检监察机关立足“监督的再监督”职责，紧盯重点行业、关键领域漠视侵害群众利益问题背后的责任、作风、腐败问题，推动相关职能部门坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，切实把整治工作作为应尽之责、分内之事、必答之题。

　　“‘医学检验结果互认’其实是老生常谈，但在具体执行中总是叫好不叫座、落地见效难。”江苏省连云港市纪委监委派驻第七纪检监察组针对群众反映强烈的医院检查项目多、排队时间长、费用高等问题，深入一线调研，组织召开座谈会，开展会商会办，查找数据共享壁垒、医疗水平参差以及可能牵涉的医疗责任划分等互认工作中的堵点和阻碍，同时梳理出“对第三方检测监管不够”等40余个问题，逐一反馈给市卫健委，以驻点督办的韧性督促稳步推进医院间检查检验结果互认落细落实。

　　牵住主体责任“牛鼻子”，抓机关、带系统、促基层，让责任链条进一步拧紧。山东省青岛市纪委监委发挥派驻监督抵近优势，探索实施“一个整治项目、一个派驻纪检监察组牵头立项、一个方案部署、一套打法跟进”的监督模式，突出“专责+专业”协同监督，强化“室组地”联动，构建上下联动、内外协同的监督格局。江西省井冈山市纪委监委实施“转办+督办”工作法，既通过工作提示函将点题整治事项反馈给相关的责任单位、乡镇，明确办结时限，又将工作提示函抄送至对口监督派驻纪检监察组、乡镇纪委，开展全程跟踪督办，及时掌握进展。

　　通过挂牌督办、发函催办、实地促办等方式，纪检监察机关既真督实督重点问题线索，也对整治工作推动不力、群众反映强烈但问题长期得不到解决的，约谈有关单位负责同志。去年，重庆市巴南区某区级部门因专项整治措施不详细不具体、操作性不强，在问题整改推进会上被通报，区纪委监委“点名”督促其进一步细化制定针对性整改措施，确保整改落实到位。

　　值得注意的是，群众点的题往往是“老大难”“硬骨头”，有的是历史遗留问题，有的涉及多部门、跨层级。实践中，纪检监察机关督促职能部门聚焦整治重点，对能够立即解决的问题，迅速推进、抓紧解决；对需要多部门协同解决的，条块联合、同题共答；对病症在基层、根子在上面的问题，下题上答、联动解决。居住在上海市松江区中山街道、永丰街道等城区老旧小区的居民一直盼望着能早日用上稳定的天然气。去年，松江区纪委监委将天然气撤瓶换管作为点题整治清单的头号项目。监督推动下，区建管委牵头区燃气管理所、区燃气公司，克服老旧小区分布零散、管网空缺、权属复杂等客观难点，分两批次对715户居民用户、2100户非居民用户进行天然气替代瓶装液化气改造，让“扛罐上楼”成为历史。

　　事不避难，义不逃责，一抓到底。点题整治不仅仅要推动解决群众的具体问题，更要以监督之力推动职能部门作风走实、效能优化。只有激发职能部门内生动力，变“要我做”为“我要做”，才能不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。当前，一些地方的职能部门在解决民生难题时还存在着“九龙治水”、推诿扯皮等问题，纪检监察机关在开展点题整治的过程中，要注重进一步发挥党委政府统筹协调作用，压实责任、对账销号，以强监督促强监管，合力办好民生实事。

　　暖民心：常态长效护民利

　　“整治成效好不好，您说了算！为落实‘群众主体、群众参与、群众满意’理念，现推出点题整治年度评价榜，接受群众监督评价……”1月2日，福建省纪委监委发布2024年群众点题的8个项目整治成果，邀请群众投票“打分”。此前，该省还邀请507位省级及以上人大代表、政协委员和特约监察员挂钩联系整治项目，参与现场监督628场次、建言献策404条。

　　整治效果如何，事关人民群众对党的信心信任。公开整治工作，让群众参与整治全过程，接受社会评价和监督，就是为了让整治效果经得起检验和评判，让群众可感可及。和福建一样，很多地方都重视点题整治问效于民：有的推动建立社会评价体系，围绕知晓率、满意率、支持率，通过调查问卷、电话回访或委托第三方调查等开展公众评价；有的在整治过程中动态发布整治进展，设置群众留言窗口，方便群众“实时评”；有的通过走村入户，面对面了解整治“最后一公里”情况，听取群众意见建议和综合评价。

　　将工作成果成效的评判权交到群众手中，也是加强点题整治项目闭环管理的重要体现，既可以了解具体问题解决了没有，也可以看看群众需求变化没有，有助于及时对标群众预期和意愿调整重点，防止整治浮于表面或原地打转。云南省昆明市西山区纪委监委在对“一卡通”专项整治“回头看”进行监督检查时，群众普遍反映“一卡通”持有人需要缴纳短信提醒费、账户管理年费等服务费。西山区纪委监委积极与相关银行纪检机构对接，联合区财政局就相关服务费减免问题进行“一费一议”。在多方共同努力下，每年减免费用达200余万元，惠及全区近24万人。

　　整治民生领域突出问题，群众最怕“今天解决问题，明天再出问题”。如何跳出“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈？纪检监察机关坚持系统施治、综合治理，将“当下改”与“长久立”结合起来，将解决个性问题与深化拓展系统整治结合起来，通过规范管理、堵塞漏洞、深化改革、健全制度，推动形成维护群众权益的长效机制，不断提升监督治理效能。河南省三门峡市纪委监委紧盯养老社保领域，在查处风腐问题后，向有关部门制发纪检监察建议书19份，督促民政、人社部门建立完善《关于进一步加强集中供养特困人员救助供养资金规范管理的通知》《关于进一步规范企业职工基本养老保险费补缴有关问题的通知》等制度机制51项；四川省泸州市龙马潭区纪委监委聚焦群众诉求集中的“一金一证一项目”（住宅维修专项资金、不动产权证、老旧小区改造项目）开展点题监督，并就专项整治中发现的短板漏洞，推动职能部门制定制度机制8项，如针对小区共有资金应公开不公开问题，督促相关部门建立小区共有资金管理机制，定期向居民公开小区账务，推动小区共有资金管理信息化、透明化。

　　从林海雪原到江南水乡，从繁华都市到偏远山村，群众点题机制诠释着“以人民为中心”的深刻内涵，推动一个个民生问题得到解决，群众的笑脸正是对这项工作最好的评价。把整治的“点”落到群众心坎上，一件接着一件办，一年接着一年抓，绵绵用力、久久为功，必将书写更加温暖的民生答卷。

编辑：劳宛涓