党的二十届三中全会提出“深化基层监督体制机制改革”，这是健全完善党和国家监督体系，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸的又一重大部署。纪检监察机关应充分利用基层现有监督力量，积极推进基层监督体制机制改革，重点做好村务监督委员会“这篇文章”，探索村务监督委员会片区化管理机制，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，破解村级监督力量薄弱、思路不清、人情干扰等难题。

　　围绕“谁来监督”，整合片区监督人员，着力解决村级监督力量薄弱问题。做好基层监督工作，人员保障是关键。针对当前村级监督力量不足、人员分散的问题，通过探索片区化管理模式，可以统筹用好基层监督力量。我们坚持市级指导、县级统筹、乡镇实施，按照“区域就近、业务关联”原则，将每个乡镇辖区内行政村划分为若干个片区，把村务监督委员会分散的监督力量有效整合起来，确保每个片区监督人员达10—15人，并设立村务监督片区工作组，由乡镇（街道）纪委干部担任组长，工作组实行巡回办公，重点工作集中管理、统一调度，统筹开展片区监督工作。加强片区工作组日常规范化管理，坚持每月召开片区工作例会、每季度开展工作交流、每年开展全覆盖业务培训，明确村务监督委员会成员工作时间，协调从县级财政保障村务监督委员会运行经费和成员补贴待遇，建立片区监督工作组考勤考评细则，把村务监督委员会监督作用发挥情况纳入乡镇党风廉政建设绩效考评内容，真正激活监督“神经末梢”，确保村务监督委员会始终活跃在基层监督一线。

　　围绕“监督什么”，制定片区监督清单，着力解决村级监督思路不清问题。提升基层监督质效，必须理清监督事项。日常工作中发现，有的村务监督委员会对自身职责认识不清，经常协助村“两委”开展村务工作，由“裁判员”变身为“运动员”；有的监督任务目标不明确，出工不出力，出力不见效。随着乡村振兴战略的深入实施，更多的项目、资金、政策将集中投向农村，村级监督任务更加繁重。我们应充分利用村务监督委员会片区化管理的良好基础，加强基层监督工作指导，推动乡镇（街道）纪委根据各片区特点和阶段性工作需要，围绕乡村振兴项目资金、农村集体“三资”、教育医疗养老社保惠民惠农政策落实，以及群众反映强烈的其他突出问题，定期制定村务监督任务清单，将监督事项、监督措施、监督责任和目标要求具体化，切实解决好村务监督委员会监督目标不明确、思路不清晰问题，不断提升村级监督的精准性、实效性。同时，加强对各片区清单化监督效果的评估，及时靶向纠正工作中的问题和不足，在实战中不断提升村务监督能力和水平。

　　围绕“怎么监督”，创新片区监督方式，着力解决村级监督人情干扰问题。熟人干扰是基层监督面临的一大难题。村务监督委员会在工作中，面对本村村民，有的碍于人情和熟人关系，监督时瞻前顾后、怕得罪人，发现问题不敢上报、不愿上报。我们应充分发挥村务监督委员会片区化管理优势，创新村级监督方式方法，避免村级监督受到人情干扰，打通村级监督的“情面关”。坚持乡镇纪委统一协调片区监督工作，充分利用片区充足的监督力量，紧盯“乡里的情、村里的点”以及权力集中的村（居）“一把手”，在重要时期、重点环节、重大工作上，全面调动片区监督力量，强化片区内村与村之间、片区与片区之间的联合监督、协作监督、交叉检查，对监督者和监督对象之间存在亲属、熟人等特定关系的，坚决实行监督回避制度，切实解决村级监督抹不开面、拉不下脸问题。县乡纪委对村务监督委员会反映的问题线索坚持优先处置，切实为村务监督委员会更好履职撑腰鼓劲，推动做深做实监督“最后一公里”。（作者系来宾市委常委、市纪委书记、市监委主任）

编辑：杨意超