藤县:一案双审 严把乡镇案件质量“生命线”
“这个案件证据提取存在瑕疵、定性不够恰当、引用条规不规范等问题,经过我们审理,评分为89分,评定为质量合格案件。”日前,藤县纪委监委案件审理室正在对一起乡镇违纪案件开展质量评查,现场对案件评查情况进行了反馈,并由案件承办人对相关问题进行解释。
乡镇违纪违法案件与群众利益息息相关,深受群众关注。但是长期以来,乡镇纪委(监察办)存在着人员流动大、业务能力不够强等短板。针对此情况,藤县纪委监委探索推行以“立案预审”“乡案县审”为主要内容的一案双审制,强化案件监督管理部门、案件审理部门和对口联系纪检监察室对乡镇纪委(监察办)办案工作的审核把关和监督指导,切实提升基层办案质效。
为从源头上提升乡镇案件质效,该县纪委监委前移关口,制定《藤县纪检监察系统立案预审制度(试行)》,在乡镇纪委完成初核正式立案前,增加提请预审环节。对口联系纪检监察室负责对线索材料、主体身份材料、调取的证据材料、谈话笔录、初步核实情况报告等5个方面内容进行“专家会诊”,并出具清单式的“诊断意见”,报相关领导审批同意后反馈至乡镇纪委(监察办),对符合条件的案件办理立案手续,确保立案对象合规,防止立案错误。
此外,该县纪委监委持续深化案件质量评查工作,根据已下发的最新《案件质量评查标准和评分细则》和《关于进一步加强和规范案件审理工作的规定(试行)》,实行“评查—反馈—整改”闭环工作机制,找准个性问题,梳理共性问题,推动个案向类案延伸。对移送审理的每一起乡镇案件开展质量评查,通过一案一评查、一案一打分、一对一反馈等方式,督促问题案件立行立改,倒逼案件承办部门进一步树牢案件质量意识。
为避免“一评了之”,该县纪委监委在坚持个性化反馈的同时,加大对发现问题的梳理分析和规律总结,充分用好评查结果推动以评促改,针对共性问题及疑难复杂问题,梳理出问题清单,定期开展案件质量问题分析会、案件质量研讨会和下发通报,严把案件政治关、纪法关、质量关。
针对个别乡镇纪委存在的处分决定送达不及时、处分决定执行不严谨等问题,该县纪委监委坚持“问症开方”,深入跟进处分执行“后半篇文章”,以查阅资料、个别谈话等方式了解处分决定执行情况,防止处分决定“打白条”“打折扣”。同时,对每一起违纪违法案件,坚持有的放矢,深刻剖析系统性根源性问题,通过处分执行集体约谈和以案施教,让处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”,切实维护党纪法规严肃性、权威性。
精品案件离不开本领高强的队伍。该县纪委监委在强化案件质量评查的基础上,进一步拓展思路、创新方式,将“跟案学习、跟案审理”融入案件质量评查之中,抽调乡镇纪委一线干部参与案件查办、案件评查,通过“师傅带徒弟学”“一对一传帮带”等方式,全过程参加案件“审评同步”,真正实现评查一案、全员受教的效果。
今年以来,该县纪委监委共评查乡镇案卷69件,获得评查得分90分以上的案件10件,发现各类问题并督促整改175个,下发案件质量情况通报1期。(藤县纪委监委)
编辑:何森