通过案例分享，交流互鉴，不断开拓清廉机关建设思路。图为南宁召开清廉机关建设现场推进会，与会人员参观南宁市人民检察院清廉机关文化阵地。翟晓娟/摄

　　“这个‘窗口’设得好，我原本认为办不成的事通过它竟然办成了。”日前，在南宁市人社局“四不”窗口工作人员帮助下，大学毕业生容华成找到了工作。

　　“办不成事、招不到人、找不到工、领不到薪等‘四不’反映窗口，专门解决企业、群众的‘急难愁盼’问题。截至9月30日，全局共受理‘四不’反映件391件，已办结297件，按期办结率100%、满意率100%。”南宁市人社局负责人表示。

　　力戒形式主义，在为民服务中锤炼过硬作风是南宁市开展清廉机关建设的一个缩影。今年以来，南宁市委市直机关工委认真贯彻落实自治区党委和南宁市委决策部署，将清廉机关建设与模范机关创建、基层党建“五基三化”攻坚年行动、“力戒形式主义，推动‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’”等工作结合起来，组织市直各机关党组织着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”清廉机关，在清廉南宁建设中走在前、作表率，取得了良好成效。

聚焦“高标”激发创新活力

　　清廉机关建设是清廉南宁建设的重要单元，具有示范引领作用。“各市直单位要提高政治站位，在思想上正确对待，在行动上真抓实干，在加强党的建设、制度建设、行业监管等方面下功夫。要结合工作实际将目标任务进行分解，一项一项抓好落实，加快清廉机关建设进度，打造清廉机关建设特色、亮点。”在7月29日南宁市清廉机关建设现场推进会上，南宁市委市直机关工委负责人说。

　　作为南宁清廉机关建设的牵头单位，南宁市委市直机关工委第一时间印发《关于大力推进新时代南宁清廉机关建设的实施方案》，推动清廉机关建设走深走实；组建督查组先后对30个市直单位、开发区开展实地调研督导，全面了解各单位清廉机关建设工作进展，收集意见建议，研究推进措施；召开现场推进会，通过案例分享、典型示范、交流互鉴、特色展示等方式，对标对表、学习经验、查找不足，开拓清廉机关建设思路。在南宁市委市直机关工委的指导推动下，各单位结合部门、系统实际，创造性开展工作，清廉机关创建有序有效推进。

　　在南宁市直机关工委的推动下，市直各单位清廉机关建设做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

　　南宁市纪委监委机关对清廉机关建设各项工作实行固定任务清单管理模式，对12项重点工作向机关党支部、领导班子列出“提示清单”；将完成情况进行动态跟进、“上墙销号”，确保清廉机关建设事项逐一得到落实，无漏项缺项。

　　南宁市人大常委会机关聚焦清廉思想、清廉纪律、清廉组织、清廉作风、清廉文化等五大类内容，细化为15项工作，扎实推进清廉机关建设，通过“初心讲堂”演讲比赛、自主学习、“每月一研”“每月一讲”“每月一评”“悦”读分享活动等方式，促进党员自觉学习，持续提高政治理论水平。

　　南宁市自然资源局制定《清廉南宁自然资源建设工作要点分工表》《“十个一”规定动作分工表》《清廉南宁自然资源局建设进展情况统计表》等，并召开工作布置会，分解任务目标，明确责任分工，确保清廉机关建设的组织、指导、协调、宣传及督查等各项工作有序推进。通过党组会引领学、基层党组织集中学、青年读书交流学等方式，引导全局干部群众筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

密织廉政风险防控网

　　与其他部门相比，机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。清廉机关怎么建，确保清廉用权是重中之重。

　　南宁市直各级机关单位在找准廉洁风险点、创新监督方式方法、提升监督效能等方面下功夫，规范权力运行，使清廉机关建设成为提升党建质量、解决群众“急难愁盼”问题、推动事业发展的有力助推器。

　　南宁市委市直机关工委将清廉机关建设纳入模范机关创建考评内容，并结合机关党建工作印发责任清单，指导各单位重塑服务理念，强化廉政风险意识，结合行政权运行中的重点领域，找准履职监督切口，建立健全廉政风险防控体系，把强化内部监督作为清廉机关建设的着力点，涵养风清气正的政治生态。

　　在南宁市委市直机关工委全面推动下，南宁市直各单位普遍建立健全日常检查和通报督查机制，定期分析研判纪律作风状况，确定重点关注对象，及时掌握动态，加强日常监督。今年以来，各单位通过传达学习通报文件、参观党风廉政教育基地、观看警示教育片等形式开展警示教育，82个单位开展警示教育915场次，参加警示教育党员36867人次。

　　南宁市人民检察院围绕检察权运行重点领域和关键环节，健全党风廉政建设责任制、执法办案活动的内部监督制度、干部选拔任用、财务管理等规章制度，先后制定、完善《民事虚假诉讼监督一体化办案实施意见（试行）》《南宁市人民检察院内部审计工作办法（试行）》《南宁市检察机关防止干预司法“三个规定”告知制度（修订）》等十余项制度，堵塞管理漏洞，把制度建设贯穿于反腐倡廉各环节。

　　南宁市卫健系统制定领导班子监督谈心谈话、领导干部家访、聘任党风廉政建设监督员、纪委书记约谈提醒、重要节假日廉洁提醒、“三重一大”决策事项报备等规章制度。如南宁市第六人民医院完善“三重一大”决策监督机制顶层设计，通过会前提前介入、会中充分建议、会后落实跟踪，延伸监督“触角”，实现对“三重一大”决策事项监督全覆盖，收集报备事项7项、排查风险点3个、收集重大事项决策报备表11份，推动主体责任压紧压实，规范权力运行。

　　五象新区管委会以优化营商环境为目标，深化以案促改工作成果，建立防控机制，健全完善国土资源管理、规划建设等领域的相关制度21项，增强执纪审查的后续效应，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，推动清廉机关建设向纵深发展。

在为民服务中锤炼过硬作风

　　擦亮机关建设“清廉”名片，更要以群众满意度作为重要衡量指标。

　　“这个政策解读会开得很及时，让我们对民营企业接收退役军人和大学毕业生方面的最新政策理解得更加透彻。”6月29日，在南宁市委市直机关工委、南宁市“两新”组织党工委联合举办的“党旗领航·助力‘保市场主体保就业保民生’”政策解读会上，来自各行业的近60位企业负责人对此次活动点赞。

　　在清廉机关建设中，南宁市各级机关单位不断凝聚为群众办实事向心力，在切实加强干部队伍建设，汇聚清廉动能的基础上，注重将清廉机关建设成效转化为服务企业、服务群众、服务基层的强大动力，为深化清廉南宁建设提供坚强保障。

　　南宁市委市直机关工委聚焦疫情防控、平安南宁、民族团结、“三保”等工作，引导市直机关党员干部开拓创新、担当作为。在今年的疫情防控工作中，截至目前，市直机关132个党组织、党员6万多人次下沉1397个小区协助疫情防控工作；下发《在市直机关开展“党建引领助力‘保市场主体保就业保民生’”行动的通知》，动员各机关单位下沉一线，靠前服务，助企纾困。

　　南宁市发改委出台南宁市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的任务分工方案、工作方案、工作考核办法等系列文件，并建立了“1+9+2”的落实框架，狠抓稳住经济一揽子政策落实、经济运行统筹调度、企业和项目服务、项目促投资、能源安全保障、市场商品保供稳价等工作。先后出台促消费8条、支持其他营利性服务业发展8条、促进服务业领域困难行业恢复发展49条、工业援企纾困等系列政策措施，拿出“真金白银”帮助企业纾困解难。

　　南宁市行政审批局改“坐等审批”为“上门服务”，由局领导带领审批服务队，先后走进广西金陵农牧集团、南宁东部新城、南宁太阳纸业等项目现场，将“碎片化”服务整合为利企服务大礼包，从事项审批权限、法律主体承接、服务运行机制、人员机构配置、信息化系统搭建以及人员培训等方面提出意见建议，特别是针对办理占用林地、环评、热电联产、码头岸线核准、取水许可证等审批中存在的困难，现场予以解答，并指定专人开展后续“一对一”服务，改善了过去企业“多头跑”“求办事”的局面。

　　南宁市税务局着眼于纳税人缴费人最关心、最直接、最现实的问题，以纳税人“懂不懂”、系统“快不快”、服务“好不好”为标尺，建立“书记项目”推进“一把手走流程”重点工作，通过“一把手”身入一线、直面问题、“领题攻坚”，汇聚上下级党委协同联动、共推工作、齐优服务的力量，为纳税人缴费人解决“急难愁盼”问题。据统计，自2月份以来，南宁市税务局各级党委委员共开展走流程次数691次，其他人员1522次，其中，市局机关干部有117人次共发现“难点堵点”问题2031个。

编辑：凌嘉卫