在古代，一座城市，往往会因一个伟大人物的到来而移风易俗，文化昌行，比如柳宗元之于柳州，韩愈之于潮州。韩柳二人，给当时还处于文化荒漠状态的柳州和潮州注入了文明的灵魂，堪称城市精神的塑造者。而地处偏僻的广西罗城县，曾经也有过这样一位重要人物驻足于此，那便是被康熙皇帝赞为“清官第一”的——于成龙。

　　于成龙是山西吕梁人，生于明朝万历四十五年，也就是1617年。他命运多舛，历经明末清初的战乱，年轻时又屡试不第，但他始终抱有“誓勿昧天地良心”的理想。1661年，机遇终于到来。在接到清政府的任命后，于成龙不顾家人反对，毅然远赴广西就任罗城知县，由此开启波澜壮阔的仕宦之路，时年已45岁。

　　罗城，作为于成龙职业生涯起点的“福地”，在当时可是一点也不“福气”。据史料记载：“罗城盛瘴疠，方兵后，遍地榛莽，县中居民仅六家，无城郭廨舍。”一座堂堂县城，经过连年战乱，竟只剩下6户居民，城墙和房舍皆被摧毁殆尽，连办公住宿的地方都没有，何其惨烈啊，于成龙只得寄居于破庙之内。又逢盗贼横行，社会治安相当严峻，前两任县令，一个被叛乱者残忍杀害，一个在绝望和恐惧中挂印而去。于成龙不畏凶险，迎难而上，决心振兴罗城，不久便以雷霆之势推出三大措施。

　　明申保甲，整治匪患。迅速召集官吏，安抚百姓，明确和重编保甲制度，采取“治乱世，用重典”的方法，大张声势地“严禁盗贼”，一旦有匪患发生，及时抓捕归案，审问清楚就立即处决。对于顽固抵抗者，坚决打击，毫不手软。如此三年，罗城境内匪患逐渐肃清，百姓得以有安定的生活环境，专心从事生产。减轻徭役，发展农业。一方面请求朝廷减轻罗城人民的赋税，推行“减盐引”，严惩腐败的盐吏，查封奸商，鼓励流商参与竞争，不允许官商独家经营，很好地稳定了盐价与物价，大大减轻了百姓的负担；一方面鼓励百姓积极发展农业，采取“勤而获者旌其门，惰而荒者群言以辱之”的方针，很快，罗城的经济迅速得到恢复和发展。兴办学校，移风易俗。于成龙作为儒家文化的拥护者和推广者，自然也十分重视当地的文化教育建设，面对罗城民风犷悍，百姓受教育程度非常低的情况，他开始建设“学宫”，面向瑶、壮族农民家庭广收学生，亲自登坛授课，同时大力革除旧习，移风易俗。自此，罗城文风大盛，精神面貌焕然一新。

　　经过七年的有效治理，罗城大兴，于成龙给罗城带来了极大的“福气”，因此深受百姓爱戴，而他本人也与民相爱如家人父子，很好地诠释了“从人民群众中来，到人民群众中去”的道理。他为官清廉，始终坚持廉洁为政，以民为本，克己奉公，勤俭持家。因在罗城的突出政绩，于成龙被举荐为广西唯一的“卓异”，随后升任四川合州（今重庆合川）知州，离开罗城之时，竟然连路费都没有，让百姓又痛心又崇敬。之后，于成龙官越做越大，最高至两江总督，但其一心为民的清官本色未曾改变。习近平总书记在不同时期，不同场合都说过：“心无百姓莫为官。”而于成龙就这样一位心里装的都是百姓的好官。（永福县苏桥镇纪委整理）

编辑：杨意超