“你们的储备粮食轮换手续是怎么办理的？每次都是现款现结吗？”这是日前河池市涉粮问题专项巡察组开展的一次聚焦重点、直奔主题的谈话。

　　开展涉粮问题专项巡察期间，河池市受理来电来访21人次，查阅资料11600余份，进行座谈26次，深入基层粮库明察暗访16次，抽查核实领导干部个人有关事项2人次，开展个别谈话482人次，发现典型问题179个，发现问题线索62条……一串串数字背后隐藏着一个个问题。

闻令而动 专项巡察剑指粮仓

　　2021年8月，中央、自治区部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作以来，河池市纪委监委及时跟进，迅速启动涉粮问题专项巡察，深挖细查涉粮乱象。

　　市委涉粮问题专项巡察组采取灵活巡察方法，通过巡视巡察上下联动，对粮食购销系统进行全面深入“政治体检”，聚焦主要问题精准发力，坚持问题导向，用足用好上级下发的问题清单。市县涉粮问题专项巡察组主动对标对表自治区党委巡视办下发的5批涉粮问题清单，从中选出151条重点关注内容，逐一对照查找线索，对存有疑点的5类问题进行深入了解，既严格按照授权、依纪依规迅速开展工作，又敢于破除思维定势和路径依赖。

　　专项巡察组与时间赛跑，进驻后迅速发布巡察公告，直奔主题、单刀直入，不召开与任务无关的汇报会，不组织集中谈话，直接聚焦知情部门和知情人进行纵深了解。

　　“市委抽调长期在反贪和纪检监察机关工作有丰富办案经验的同志担任正副组长，配齐配强审计和财务等专业人员，确保专项巡察巡深巡透。”市委巡察办主任黄巍介绍。

　　关注粮食安全行政首长负责制、粮食购销储备安全决策部署、粮食购销储备监管责任落实情况……专项巡察组备足了涉粮问题“弹药”，巡察利剑直指粮仓。

苦练内功 专业磨砺巡察锋芒

　　“涉粮问题专项巡察政策性专业性很强，要准确把握专项巡察工作要求，突出‘专’的要求，追求‘实’的效果，要围绕中央关于保障粮食安全的政策目标，以严密的监督、严明的纪律确保决策部署落实。”市委常委，市纪委书记、市监委主任徐丹华在动员会上强调。

　　专项巡察组认真学习《如何从政治上把握和推进市县巡察工作》《巡察工作流程解读》《巡察报告撰写》等业务知识，强化对巡察干部政策辅导和业务培训。

　　同时，专项巡察组还在组内开展巡前培训，通过专家授课、自学与集中研讨交流相结合等方式，为专项巡察组成员“充电加油”，夯实粮食安全政策及专业基础，提升政治巡察能力。

　　“粮油检测工作由国家粮库自行组织应付上级检查，粮油质量监督检测中心没有质量保障作用，可见单位党组对此根本没有重视……” 坚持边学边干、干学结合，专项巡察组对发现的具体业务问题，深挖根源，指出“病灶”、剖析“病因”、揭示“病害”，充分发挥了政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。

聚焦堵点  擦亮探头精准扫描

　　“粮食购销领域违纪违法问题涉及粮食收购、储存、销售等环节，与之相关的部门或企业管理着成千上万吨粮食的储备轮换，一旦发生‘靠粮吃粮’问题，将会严重破坏粮食系统政治生态、危害国家粮食安全。”市纪委监委相关负责人一语道破要害。

　　根据粮食系统职能单一、购销环节补贴资金多等特点，市委涉粮问题专项巡察组紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，密切关注虚报数量、以陈顶新、空进空出等“靠粮吃粮”问题的人和事。

　　“提前8个月采购不合年份规定的储备粮，没有办理入库手续”“23仓80多吨粮，报出不出”……执行粮食安全政策“中梗阻”等一批形式主义、官僚主义典型问题在巡察尖兵探头下逐一现形。

　　专项巡察组深入粮食安全行政首长负责制办公室及粮食轮换涉及部门单位进行座谈，了解粮食购销、储备政策法规执行情况，同时结合前期“功课”，迅速找准巡察的突破口和重点。

　　“我们建立‘巡察审计联动’工作机制，采取‘边巡边审’，对2016年以来涉粮企业库存容量、购销流程等进行监督检查。” 涉粮问题专项巡察组组长梁永亮介绍，该组对发现的存量问题进行再梳理、再归类、再研判，重点查处在收购、储存、销售环节执行政策打折扣、搞变通等问题。

　　查看招标公告、出入库单据等资料，关注溢余粮处置情况，统计粮仓储存数量、账面报损数量等数据，通过“边巡边审”，巡察组很快发现，一粮库每年政策性粮食轮出自然损耗都没有上报主管部门审批，超耗部分也没有作为储存事故处理，水分杂质减量没有实核实销，存在人为调节损耗。2015年轮换入库粮11000多吨，重金属超标达33.42%。空进空出、虚开凭证、虚构交易骗取粮食收购资金几百万元……

开刀问疾 清理粮仓“硕鼠”“蠹虫”

　　“在巡察组的监督推动下，我们及时修订完善《粮食专项资金使用管理办法》《粮食直属企业国有资产监督管理办法》《成品粮储备粮油管理办法》等储备粮管理、轮换10多项制度。” 市粮食和物资储备局相关负责人说。

　　该市纪委监委责令市县两级倒查近5年以来政策性粮食储备费用，发现问题及时整改，坚决堵塞管理漏洞。市粮食和物资储备局设立“举报箱”，起底近3年粮食库存大清查、12325热线等途径获得的线索……

　　天峨县粮油公司总经理廖家军非法出售储备粮293530公斤，截留挪用公款达200万元被开除公职；金城江区储备粮管理公司经理黄某悦以储备粮价调查、考察和粮食仓储管理调研等为由变相公款旅游10次，15人被立案。近日，该市纪委监委对市国家粮食储备库发生的以自买自卖、以旧顶新、虚报损耗等方式套取财政补助资金和长期挪用公款借支给不法粮商在“体外循环”的违纪行为立案，对责任人黄某某等5人进行审查……该市陆续查处了一批粮食购销领域典型案例。

　　“市县两级巡察机构密切与纪委监委联系、对接，强化沟通协调和协作配合力度。我们纪委监委主动提前介入，无缝隙做好问题线索移交、处置等工作。” 市纪委监委第三监督检查室相关负责人介绍，目前已受理问题线索43条，立案15件。

　　该市将深入研判巡察和自查发现的问题，通过对收购、储存、销售各环节典型问题线索的查处，惩戒一批违纪违法行为，解决一些“老大难”问题，进一步规范全流程管理，坚决把粮仓“硕鼠”“蠹虫”清理干净，守好“百姓粮仓”。（河池市纪委监委）

编辑：何森