信访故事|被“瓜分”的早餐费
“学校每学期收取学生早餐费,并将结余款分发给学校教师,每位教师分得300元至1000元不等的劳务费……”2021年5月,都安瑶族自治县纪委监委信访室收到一封关于某乡镇小学收取学生早餐费、教师集体瓜分结余款的网络举报。
事关校园食品质量和安全保障问题,都安县纪委监委高度重视,立即派出调查组,对举报中反映的问题启动调查。
“教育部规定中小学校向在校学生收取服务性收费必须坚持非营利原则,学校还能明目张胆地截留瓜分早餐费结余款?此案涉及教育领域‘灰色地带’,必须快查快办。”调查组通过认真研判问题线索,及时确定了调查思路和方案。
调查组第一时间到该小学调取营养早餐收入支出台账及相关支出凭证、发放结余款清单等,再对接多个职能部门,查阅教育部门关于课后服务有关政策性文件,对早餐费使用所有收入支出账目进行逐一检查核对,并与校领导成员谈话、实地走访部分学生家长了解情况。
经全面调查取证,一起违规发放教师劳务费的违纪案件终于浮出水面……
经查,2019年5月,该小学在未向县教育局报备的情况下,校委会形成决议一致通过,于同年10月增设早餐供应这项课后服务,按照学生自愿报名原则,以班级为单位,按每位学生每天每餐收取3.5元的早餐费。2019年秋季学期末,校委会经核算后发现收取的早餐费有结余,在未经公示和据实核算的情况下,口头商议决定对每学期末结余的早餐费按教职工实际参与早餐服务的天数发放劳务费。截至2021年6月,学校已将结余的早餐资金造册发放共计139780元。
“是我们校领导班子没有认真学习校内课后服务工作相关文件和规章制度,没有考虑到为学生服务本应是学校和教师应尽的责任,不能从中获取任何经济利益。我们辜负了学生和家长的信任和期望……”案发后,校长黄某追悔莫及。
2021年6月,该小学主动将2021年春季学期发放给教师的30200元劳务费退回存放于学校总务主任韦某某的银行账户上,并将2021年春季结余的64350元早餐费由各班主任转退给学生家长。因存在部分学生已毕业、学校无法与部分家长取得联系、学生吃营养早餐的次数不均等等原因,2021年9月20日,该小学将未能清退的112434.6元结余款上交至都安县监察委员会廉政账户。校长黄某、副校长覃某某分别受到党内警告处分,总务主任韦某某受到党内严重警告处分,教导主任莫某受到政务警告处分。
为从源头上堵塞专项经费管理漏洞,强化职能部门落实监管职责,在案件审查调查过程中,都安县纪委监委向该县教育局下发了纪律检查建议书,提出严格执行校内课后服务工作规章制度、加强专项经费使用管理培训、开展专项治理工作、督促各涉案学校及时清退违规违纪款项等纪律检查建议,敦促县教育局等相关职能部门举一反三、深入整改。针对该校截留早餐费结余资金用于发放劳务费等违纪问题,在全县教育系统开展专项治理工作和警示教育大会,督促各学校开展自查自纠,严格按照校内课后服务规章制度进行整改,达到“查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、规范一个行业”的效果。
近年来,都安县纪委监委聚焦教育领域腐败问题整治工作,拓宽信访举报通道,严查违规违纪行为,让监督的触角延伸到基层学校。2021年,该县纪委监委受理教育领域信访案件共18件,了结13件,在办4件,立案1件;处置教育领域案件共35件,办结30件,给予党纪政纪政务处分30人。(都安县纪委监委)
编辑:何森