“一把手”是“关键少数”，担负着一个单位或者一个地方的主要领导责任。强化对“一把手”的监督管理，对于推进各项工作至关重要。

“我们通过谈话谈心、发挥派驻机构‘探头’作用和强化制度的执行等方面实施对‘一把手’和领导班子的监督,取得了较好成效，今后还要在这三个方面继续发力，进一步提升监督质效”。在贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》工作推进会上，武鸣区纪委监委有关负责同志说。

用好谈话利器  压紧压实管党治党责任

“城区住建局作为项目建设的主责单位，对沿兰海高速路乡村风貌提升工程督促跟进不到位，质量上没有认真把好关。”今年9月中旬，武鸣区纪委监委主要负责人对该城区住建局“一把手”进行约谈。

“这次谈话让我深刻认识到单位管理上存在的问题，我将厘清工作思路、强化责任担当，坚决履行管党治党政治责任，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。”该城区住建局主要领导当即作深刻检讨。

上级纪委监委主要负责同志与下级“一把手”谈心谈话，是推进“一把手”监督的重要抓手。武鸣区用好用活谈话利器，把“面对面”谈话作为履行主体责任强化“一把手”监督的重要方式，着力纠正下级党组织有关负责同志落实主体责任不到位、“三重一大”制度落实不规范、主要领导末位表态发言执行不到位等问题，在“一把手”新提拔、下属党员干部严重违纪违法时谈话，对“一把手”存在苗头性倾向性问题、轻微违纪问题进行约谈，有效防止和减少“一把手”权力失控、决策失误和行为失范，压紧压实“一把手”管党治党“责任链”。

今年以来，该城区纪委监委主要领导对新提拔“一把手”进行“面对面”谈话，累计谈话26人次，约谈“一把手”5人。

发挥“探头”作用  近距离强化监督

“一把手”责任越重大、岗位越重要，潜在的廉政风险和“被围猎”的风险也就越大。该城区纪委监委充分发挥派驻监督“探头”作用，定期梳理被监督单位信访举报和审查调查等情况，及时对权力运行、内部管理等方面的“薄弱点”提出建议，并对“三重一大”事项、民主集中制等落实情况进行常态化监督。今年以来，派驻机构列席被监督单位重要会议49次，围绕各类重要议题提出监督建议100余条。

专项监督具有“短平快”监督的特点。该城区纪委监委以“专项监督”为切入点，聚焦权力运行关键环节、腐败高发领域，结合“室组”“室组地”联动开展监督检查、协作办案，有效提高了监督实效。

“你们要针对下属学校近年来在师德师风、校外培训和民办教育等方面存在的突出问题，完善相关学校管理机制，同时要研究制定主体责任清单，进一步厘清责任......”在开展教育系统专项监督中，该城区纪委监委对城区教育局发出纪律检查建议书。今年以来，对教育系统下发纪律检查建议书6份、整改督办函4份，督促清退违纪资金6.6万余元，进一步压实教育系统“一把手”的政治责任和政治自觉。

做实“后半篇”文章  用制度规范权力运行

该城区纪委监委充分发挥查办案件治本功能，做好案件查办“后半篇文章”。坚持“一案一建议一督改”的做法，定期召开案件协作组会议，对办结典型案件暴露出的苗头性、倾向性问题进行系统的研判分析，“量身定制”地发出纪检监察建议，要求案发单位建立健全完善相关制度并严格执行。同时派出督查组对案发单位落实纪检监察建议情况进行督促指导。

今年以来，在查处武鸣区住建局原局长李培星系列案件、太平镇财政所所长案件后，该城区纪委监委坚持“一案一建议一督改”，针对暴露出的权力过于集中等工程领域和财政系统存在的问题，督促住建局建立完善《招投标管理制度》《工程项目管理制度》等6项制度；督促城区财政局建立完善《南宁市武鸣区“三重一大”集体决策制度》《关于进一步规范基层财政财务管理的通知》等6项规章制度，让重点部门进一步规范权力行为，守牢领导干部容易“跌倒”的关口。

同时，还组织财政、供销、教育等系统300余人通过召开警示教育大会、旁听庭审会、组织到南宁市反腐倡廉警示教育馆参观等方式，近距离释纪说法，强化警示教育功效。

“我们坚持以落实责任为关键，多维度开展“一把手”监督，让“一把手”监督成为常态化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，营造风清气正的政治生态。”该城区纪委监委主要负责同志表示。（南宁市武鸣区纪委监委）

编辑：杨意超