推动新时代纪检监察工作高质量发展
为广西“十四五”发展开好局提供坚强保障
——在中国共产党广西壮族自治区第十一届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
（2021年1月26日）
房灵敏

　　我代表中国共产党广西壮族自治区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和自治区党委十一届九次全会工作部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，攻坚克难、化危为机，砥砺前行、开拓创新，百折不挠办好自己的事，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，高质量打赢脱贫攻坚战，全面加强党的建设，“十三五”规划顺利收官，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”发展打下坚实基础。在中央纪委国家监委和自治区党委领导下，自治区纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以“十项重点工作”为抓手，抓纲带目、守正创新、破解难题，引领带动全区纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供有力保证。

　　（一）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个维护”政治责任扛得更牢更实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列为“十项重点工作”之首。建立自治区纪委常委会半月集体学习和干部每天1小时学习制度，采取领导带头学、支部集中学、干部日常学、考试检验学等形式，先后召开36次常委会会议、4次理论中心组学习会，组织5轮理论知识全员测试，贯通学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，深入学习习近平法治思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻领会把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，确保纪检监察工作始终保持正确政治方向。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把全年工作任务分解为53项具体举措，明确责任、细化措施、优化考核，推动全区纪检监察系统筑牢谋事之基、把握成事之道、大兴调研之风，不断提高工作水平。

　　聚焦“两个维护”强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，出台《加强新时代政治监督的指导意见》，推进政治监督具体化常态化。紧扣习近平总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词和赋予广西的“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求等重要指示精神和党中央重大决策部署落实，围绕加强西部陆海新通道建设、全面对接粤港澳大湾区、中国（广西）自贸区建设等重大工作，深入开展专项监督检查，发现问题并推动立行立改204个。开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、人防系统腐败、违建别墅、违法占用耕地、餐饮浪费等专项整治。全区立案审查违反政治纪律案件161件，处分219人。

　　统筹疫情防控和经济社会发展监督。在自治区党委统一领导下，全区各级纪检监察机关闻令而动、担当作为，组建督导组“逆行”重点地区和疫情防控一线开展监督检查，严肃问责失职失责、履职不力干部165人，有力促进防控责任、防控措施落实，为我区仅用1个多月就实现本地确诊病例、疑似病例“双清零”提供有力保障。围绕党中央关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务重大决策部署，自治区、市、县三级纪委监委和纪检监察机构协同联动，常态化开展明察暗访，推动复工复产、复市复学、优化营商环境、中小企业纾困、民生保障等政策措施落实落地，促进全区经济社会发展快速恢复、企稳向好。

　　（二）持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力保障脱贫攻坚决战决胜。认真贯彻习近平总书记对毛南族实现整族脱贫重要指示精神，全面落实中央纪委关于加强七省区扶贫领域专项治理指导意见和七省区纪委书记座谈会、广西8个未摘帽贫困县纪委书记座谈会精神，把保障高质量脱贫作为重要政治任务，认真总结三年专项治理经验，持续深化专班专治工作机制，不断强化“六个紧盯六个抓”工作模式：紧盯主体责任，坚持“抓书记、书记抓”，层层压实“五级书记”一起抓脱贫攻坚、专项治理和整改落实的主体责任，促进责任落实上下联动、贯通到底；紧盯监管责任，深化“抓系统、系统抓”，督促25个扶贫责任部门履职尽责，有力促进扶贫政策落实、项目落地和资金规范运行，形成左右协同、齐抓共管的大监督格局；紧盯重心到户，抓实地督战，聚焦8个未摘帽贫困县，“一对一”开展4轮督战，推动落实“一县一方案”“一户一对策”，发现并督促整改问题367个，促进脱贫工作精准到人；紧盯短板弱项，抓“四项整改”，把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家扶贫成效考核和中央纪委指导意见、调研督导反馈问题“四项整改”一体推进，建立验收销号制度，推动各项整改如期完成；紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，抓典型案件，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决惩治，全区查处扶贫领域问题8977个，处分4698人，通报曝光典型案例1262起；紧盯激励干部担当作为，抓教育鼓劲，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为“猛将”“闯将”“干将”撑腰鼓劲，营造“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”浓厚氛围。积极参与“脱贫感党恩、奋进新起点”活动，宣传脱贫攻坚巨大成就和伟大精神，教育引导广大干部群众真心实意感党恩、听党话、跟党走。

　　（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，作风建设成果进一步巩固拓展。以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，一体纠治“四风”问题。坚守重要节点，深入整治违规吃喝、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、铺张浪费等突出问题，全区查处享乐主义、奢靡之风问题1285个，处分1579人，通报曝光典型案例314起。认真分析广西形式主义、官僚主义突出表现，聚焦“说了等于做了”“做了等于做成了”，表态好执行差、重形式轻实效，工作过度留痕、增加基层负担等问题，开列监督清单，深化靶向治理，督促引导党员干部把为民造福作为最大政绩，全区查处形式主义、官僚主义问题1372个，处分1002人。大力推进作风建设常态化长效化，梳理纠治“四风”配套制度，针对易发多发、群众反映强烈的突出问题，查找制度短板、督促健全完善。坚持纠“四风”树新风并举，开展新风正气宣传教育，引导党员干部树立正确价值观、政绩观，增强抵制歪风邪气的自觉性主动性。

　　（四）推动“两个责任”贯通联动，监督执纪执法更加精准有力。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化协助职责、监督责任，加强对主体责任落实情况的监督检查。全区查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题1143个，问责党组织96个，问责1399人。充分发挥信访举报监督基础作用，制定《广西纪检监察信访举报工作规定》，推进检举举报平台建设全覆盖。全区纪检监察机关接收信访举报67041件次，其中检举控告29034件次。协助各级党委把好选人用人关，回复组织人事等部门党风廉政意见508191人次，提出暂缓或否定性意见7077人次，坚决防止“带病”提拔、“带病”上岗。

　　加强对“一把手”和领导班子监督。在部分地区和单位开展试点，探索建立“两清单”“两报告”“一审议”制度机制，强化纪检监察机关对同级党委“一把手”和领导班子的监督。探索建立提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访“三谈一访”制度，推动党委“一把手”加强对下级“一把手”的监督。健全“一谈话”“一述评”“一促改”“一档案”制度，加强纪检监察机关对下级党组织特别是“一把手”的监督。落实《关于加强日常监督工作的意见》，对存在违纪苗头等一般性问题开展同志式谈心谈话，对严重违纪违法问题坚决查处。设区市党委书记对下级“一把手”提醒谈话850人次、专题约谈752人次；自治区、市、县三级纪委书记对下级党组织“一把手”谈话2520人次；各级派驻机构谈话5362人次。

　　推动纪法情理贯通融合。出台深化运用“四种形态”指导意见，将“四种形态”贯通执纪执法全过程，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，惩前毖后、治病救人，用好用足第一种形态、妥善运用第二种形态、准确运用第三种形态、果断使用第四种形态。依纪依法行使党纪政务处分权，纠正和防止处分执行不到位等问题。协助自治区党委建立容错正面、负面清单，出台纪检监察机关处理失实检举控告和澄清工作办法，认真做好案件申诉复查，全区为干部容错免责103人次，澄清正名592人次，回访教育受处分干部3719人次，既维护纪法刚性权威，又彰显组织温暖关爱，激发党员干部干事创业内生动力。

　　（五）持续深化“三项改革”，纪检监察工作规范化法治化进一步加强。落实纪检监察体制改革年度工作任务，依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权，以法治思维和法治方式开展监督、防治腐败。重点探索推进“案件查办以上级纪委监委领导为主”具体化程序化制度化。完善监督检查和审查调查分工配合协作制度，建立与法院、检察院日常沟通协调机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。深化国企、高校纪检监察体制改革，健全配套工作机制。强化派驻机构日常监督管理，完善考核评价体系，制定县级纪委监委派驻机构改革意见，提高派驻监督质量。推动监察工作向基层延伸，由县级监委向乡镇（街道）派出监察机构，赋予部分监察权。实施案件质量提升工程，组织“双十佳”精品案件评选，开展自办案件、重点案件专项检查和案件质量评查“回头看”；出台职务犯罪案件证据收集指南、错案责任追究办法等制度，对问题线索分析、案件查办、案件移送、以案促改、错案追责等全流程进行规范；严格审查调查安全管理，认真落实六项制度，公正文明执纪执法，实现审查调查“双安全”。

　　（六）突出政治巡视巡察，推动实现量的全覆盖和质的新提升。全力配合中央第二巡视组和第八巡视指导督导组工作，自觉接受巡视监督和指导督导。坚守政治巡视职能定位，对南宁、桂林等82个地方和单位开展常规巡视，完成本届自治区党委巡视全覆盖任务的95.7%。完善市县巡察工作机制，市级巡察实现全覆盖，县级巡察任务完成98.2%，村级巡察覆盖率达99.1%。探索实施巡视质量提升工程，出台巡视机构与纪检监察机关、组织部门协作配合实施办法；逐一规范巡视全流程51个重点环节，修订三大类46项制度，促进巡视监督与其他监督相互贯通；建立巡视领导小组成员联系巡视组制度，强化重点环节督导把控；深化巡视报告质量评估，建立报告典型问题剖析机制。深化巡视整改和成果运用，压实主体责任，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”整改任务，促进规范决策、完善政策、健全制度。

　　（七）坚持“三不”一体推进，腐败治理效能进一步提高。深刻把握反腐败斗争新态势，始终保持严的氛围、惩的力度，对党的十八大以来不收敛不收手不知止，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题坚决从严查处。全区纪检监察机关处置问题线索55878件，立案19106件，处分17839人，立案处级以上干部548人；移送检察机关418人。其中自治区纪委监委立案60件，涉及厅级干部37人、“一把手”21人。严肃查处了广西中医药大学原校长唐农，自治区原人防办主任余兴祥，钦州市委原副书记、一级巡视员徐贵，崇左市委原常委、大新县委原书记赵丽，贵港市原副市长徐育东，南宁高新区党工委原书记张先进，浦北县委原书记韦业葵等一批严重违纪违法案件。在强大震慑和政策感召下，全区有296人向纪检监察机关主动投案，869人主动交代问题。一体推进追逃防逃追赃，追回外逃人员26人，追回赃款1.5亿余元。

　　坚决整治群众身边腐败和作风问题。贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦群众所急所忧所盼，围绕教育就业、卫生医疗、生态保护、食品安全、安全生产等方面群众反映强烈、损害群众利益的问题，持续推动集中整治，全区查处民生领域问题1456个，处分1164人。紧盯涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，加强与政法机关协同配合，扎实开展“伞网清除”行动，全区查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题609个，处分680人，移送检察机关68人，让人民群众在正风肃纪反腐中更加感受到公平正义。

　　把握不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同向同时发力。出台案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作办法，建立“一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议”的“六个一”机制。准确发现个案背后的深层次问题，全区制发纪检监察建议书2561份，督促健全完善制度285项，做到查处一案、警示一片、治理一域。制作25名处级以上干部违纪违法警示教育片，通报典型案件1541起，强化党性教育、法治教育、道德教育和警示教育，引导党员干部修身齐家、廉洁用权，筑牢不想腐的思想堤坝。

　　（八）加强纪检监察机关自身建设，着力打造高素质专业化队伍。自治区纪委常委会坚持以上率下，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，发挥党的政治建设统领作用，严格执行民主集中制，建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，始终对党绝对忠诚，坚决做到“两个维护”。贯彻落实新时代党的组织路线，出台加强纪检监察干部队伍建设的意见，树立正确选人用人导向。加强机关党的建设，积极创建模范机关，自治区纪委监委机关荣获国家级先进集体1个，自治区级先进集体5个、先进个人11人。统筹推进全员培训，围绕思想政治教育、应知应会知识、纪法实操实训、日常监督业务等内容，抓好网络培训、自办培训，自治区举办专题培训30期，带动各级纪检监察机构举办各类培训1291期。开展“送学上门”，为8个贫困县培训纪检监察干部600多人次。联合自治区高级法院、检察院举办全区职务犯罪案件监察审判检察业务培训，提高执纪执法能力水平。制定110多项业务工作和自身建设方面的法规制度，规范内部管理。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。全区查处纪检监察干部违纪违法案件66件，处分60人。

　　一年来，全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部始终坚守初心使命、忠诚履职尽责，深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述。推动纪检监察工作高质量发展，最根本的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须坚定自觉做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署落地见效。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要认真履行促进各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本政治责任，旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动“十四五”各项目标任务落到实处。必须坚持人民至上立场，自觉践行党的群众路线。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。要牢牢把握人民对美好生活的向往，坚持一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为正风肃纪反腐的落脚点着力点，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须充分履行监督专责，做实做细监督基本职责、第一职责。监督在管党治党、治国理政中居于重要地位。要认真履行推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能的重大战略任务，完善各项监督统筹衔接制度，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效能再提升，发挥监督在现代化治理中的基础性保障性作用，促进党员干部规范履职、廉洁履职，保证党和人民赋予的权力始终为公为民。必须依规依纪依法正风肃纪反腐，为经济社会发展营造风清气正的政治生态。无论是政治安全还是经济安全，腐败都是最致命的威胁。要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化，促进监督制度、反腐机制更加完善，以正风肃纪反腐凝聚党心民心。

　　经过不懈努力，我区全面从严治党战略性成果日益显现，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度稳步提升。但腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，全面从严治党永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。要清醒地看到，与党中央要求和人民群众期待相比，我区纪检监察工作和干部队伍还不完全适应新形势新任务新要求。有的理论武装还有差距，步子迈进了新时代、能力还停留在过去；有的斗争精神、担当精神不足，履行监督第一职责意识不强、办法不多；有的自我监督约束不够，不严格依规依纪依法办事，甚至以权谋私、以案谋私，“灯下黑”问题仍时有发生，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实解决。

　　二、2021年主要工作

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，做好纪检监察工作意义特殊、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会和自治区党委十一届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化和干部队伍建设，为顺利实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　党的十九届五中全会擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。自治区党委十一届九次全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，吹响了广西踏上全面建设社会主义现代化新征程、谱写建设壮美广西、共圆复兴梦想新篇章的号角。全区各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和自治区党委十一届九次全会精神，始终胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务，深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，更加坚定自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央决策部署与纪检监察职责科学地历史地具体地结合起来，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。要坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，准确把握我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，推动新时代新阶段纪检监察工作实现新的更大作为。

　　（一）坚定不移践行党的初心使命，以“两个维护”实际行动保障“十四五”规划顺利实施。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统结合起来，以党的创新理论滋养初心、引领使命，切实增强做到“两个维护”的自觉性坚定性。进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，聚焦推动党的十九届五中全会各项部署落地见效，聚焦落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策贯彻落实，推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展。围绕自治区党委十一届九次全会提出的开放引领、创新驱动、绿色发展和产业振兴、乡村振兴、科教振兴战略，高水平共建西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区发展、高标准建设中国（广西）自贸区、打造国内国际双循环重要节点枢纽、全面推进健康广西建设、防范化解重大风险、保障和改善民生、常态化疫情防控等重大工作，强化监督检查，督促推动各级党组织和党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，构建亲清政商关系，为我区“加快发展、转型升级、全面提质”营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

　　（二）毫不松懈深化反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦大建设大发展时期政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。在供销系统、政法系统、工程建设领域和区直金融企业开展专项治理。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。把握“惩、治、防”辩证统一关系，创新方法载体，发挥“三不”各自功能，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，深化以案促改、以案促建、以案促治。加强廉洁文化建设，选树宣传“勤廉榜样”，引导党员干部加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。坚持安全文明办案，补齐工作短板，坚决防范安全风险。持续开展案件质量提升工程。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”。

　　（三）深入整治形式主义、官僚主义突出问题，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义新表现，抓住本质、精准施治。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。严防严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金和滥发津贴补贴等问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上查找原因，督促相关部门完善制度、堵塞漏洞。持续深化纠“四风”树新风，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定，督促领导干部严格管好家属子女、严格家教家风，自觉反对特权思想和特权行为。

　　（四）更加突出整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施落实，加强监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定工作方案，完善专班专治、“抓书记、书记抓”、“抓系统、系统抓”工作机制，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、防灾救灾、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，强化对基层用权的监督约束，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。

　　（五）推动各类监督贯通融合，形成系统集成协同高效的监督体系。充分发挥专责监督的推动作用，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度建设，推动“四项监督”贯通协同。促进信息技术与纪检监察业务深度融合，推动信息化更好服务履行监督第一职责。健全领导干部监督制度，总结推广试点工作经验，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，不断提升监督实效。紧盯重点人、重点事，综合运用谈心谈话、走访调研、检查抽查、督查督办、指导民主生活会、督促以案促改等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。健全廉政档案，强化对党风廉政意见的审核把关。强化换届纪律监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，确保换届顺利开展、风清气正。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。准确把握纪检监察证据适用条件，精准规范问责，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，审慎稳妥做好申诉复查。积极开展澄清正名，严查诬告陷害行为，决不让诬告陷害者图谋得逞、形成气候，决不让担当作为者蒙冤受屈、负重前行，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲、解除后顾之忧。

　　（六）持续深化纪检监察体制改革，不断拓展党内监督和国家监察全覆盖有效性。发挥改革先导、突破、创立作用，一体深化“三项改革”。围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构领导的具体化制度化。推进市县派驻机构调整设置和人员配备等工作，明确职责定位，规范履职内容，提升监督效能。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。依法依规、稳妥有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作。深化自治区管理高校纪检体制改革，加强监狱系统纪检监察工作。完善监察权运行和监督机制，贯通规纪法、衔接纪法罪，进一步加强与政法、审判、检察、公安、行政执法等机关沟通协调，完善反腐败协作机制。

　　（七）加强巡视巡察规范化建设，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握中央巡视工作方针，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，精准落实政治巡视巡察要求。认真抓好中央第二巡视组和第八巡视指导督导组反馈意见整改落实。全面完成自治区党委巡视全覆盖任务，加强换届纪律巡视巡察监督，有针对性开展专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”。创新巡视巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。严格按照巡视巡察授权和工作方案开展监督，严格纪律要求和内部管理，提升巡视巡察工作制度化规范化水平。加强对市县巡察工作的指导督导，分类推进区直单位内部巡察，促进市县巡察向基层延伸。强化巡视巡察整改和成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制。健全整改监督问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。加强巡视巡察信息化建设，推动巡视巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

　　（八）适应新时代新阶段要求，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。加强自治区纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，自觉提高政治站位、政治觉悟、政治能力，做到知责于心、担责于身、履责于行。加强机关党的建设，深化创建模范机关。积极开展庆祝建党百年活动，总结回顾广西纪检监察发展史，引导广大纪检监察干部弘扬党的优良传统，继承发扬艰苦奋斗、不懈奋斗、永远奋斗的优秀品格。以自治区、市、县、乡集中换届为契机，选优配强纪检监察干部队伍。健全干部培养选拔考核评价体系，切实发挥政绩考核的激励鞭策作用。深化全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。坚定斗争意志，增强斗争本领。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。坚持严管就是厚爱，加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　同志们，新阶段承载新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、克难攻坚，奋勇拼搏、开拓进取，推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设壮美广西、共圆复兴梦想，夺取全面建设社会主义现代化新胜利作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

编辑：杨意超