“问题分析不够透彻，改进措施不够细致，请按要求进行完善……”近日，鹿寨县纪委监委对县住建局党组书记的对照反思材料提出意见。

　　此前，该县纪委监委查办了县住建局原副局长、县人防办原主任潘良峰严重违纪违法案。为强化案件查办功效，压实“一把手”主体责任，该县纪委监委督促案发单位召开专题民主生活会，党组书记以个人名义撰写反思材料，深入剖析案发原因、查摆漏洞、建章立制。

　　2020年以来，该县纪委监委紧盯领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”，通过完善监督机制、实行“一述一评”、强化日常监督、深化以案促改等方式，督促各级各单位“一把手”切实履职尽责，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。

　　完善监督机制，压实主体责任。党委担起主体责任，强化上级“一把手”抓下级“一把手”。鹿寨县出台《关于党委（党组、党工委）履行全面从严治党主体责任的责任清单》和《关于党委（党组、党工委）履行全面从严治党主体责任的负面清单》制度，划定权力边界以及“必须为”“不可为”行为界限，通过“限权”制约“权力扩张”“权力变异”“权力寻租”。

　　“对干部的监督和提醒不够到位，从而影响工作成效，主要原因是全面从严治党和党风廉政建设主体责任的认识和落实不够到位······”2020年4月，在一年一度的党风廉政建设主体责任述职评议会上，该县10名县直单位党组书记依次发言。

　　为推进主体责任和监督责任一体落实，该县纪委监委推行乡镇党委书记、县直党委（党组、党工委）书记向县委全会、县纪委全会述责述廉工作制度，党组织书记在如实全面报告履行主体责任、廉洁从政、道德修养方面情况的同时，现场接受当面质询和民主测评。

　　“一把手监督和同级监督是贯通联动的，党委（党组）、纪委应共同发力。”鹿寨县委常委，县纪委书记、县监委主任韦桂召介绍。2020年以来，该县先后组织26名党组织书记进行专题汇报，并对测评结果较差的1名党组书记进行提醒谈话，对履职不力的2名乡科级领导干部进行约谈，通过常态化的考责问责，推动落实主体责任由“软约束”变成“硬任务”。

　　为使监督不留死角，该县加强监督力量的衔接配合，派驻纪检监察组通过列席综合监督部门党组会议，强化对“三重一大”、民主集中制等执行情况的日常监督，及时发现和纠治决策执行变形走样等问题。把被巡察单位“一把手”和领导班子成员作为巡察监督重点对象，对违规用权、违规用钱、违规决策等反映问题突出的领域开展专项巡察，通过跟踪巡察整改情况，着力解决“一把手”和领导班子弱化、虚化、边缘化问题。截至目前，巡察发现问题399个，移交问题线索6条，推动立案7件,其中科级干部1人。

　　“原鹿寨县旅游局局长廖芳群因犯受贿罪被判处有期徒刑四年……”近日，廖芳群受贿案一审判决。去年7月，该县纪委监委开展问题线索大起底，收到已退休的廖芳群“插手项目招投标、收受老板财物”问题线索后，克服时间跨度长等困难，优先处置、快查快办。

　　除强化日常监督外，该县纪委监委把严肃查处典型问题作为最有力的监督，出台县委议事规则、审计机关向纪检监察机关移送问题线索等制度，对反映“一把手”的问题线索优先排查处置。同时，针对工程招投标、国企经营管理、人防项目审批、村级集体资金管理等重点领域开展专项、分领域整治，通过线索大起底、大清仓等形式，坚决清除甘于被“围猎”的“一把手”。2019年以来，还先后查处了原鹿之联投资有限责任公司董事长、党支部书记黄小诗，原鹿寨联发投资有限责任公司、鹿源公司董事长、总经理黄丽等“一把手”案件。

　　此外，还从查办案件“后半篇”文章、抓实警示教育方面发力，通过组织旁听庭审鹿寨县委原常委、副县长马耀洲，融水县政协党组书记、主席潘文辉等“一把手”典型违纪违法案件，召开警示教育大会、集体约谈大会，常态化为“一把手”敲响廉洁警钟，教育引导其吸取前车之鉴，知耻、知止。开展廉政风险排查工作，各单位“一把手”排查廉政风险点62个，制定防范措施87条，促使“一把手”权力受监督、有约束。（鹿寨县纪委监委）

编辑：严雪莹