藤县深化以案促改 一体推进“三不”
“藤县中医院院长李某某严重违纪违法被开除党籍和公职……”2020年12月2日,藤县召开全县医疗卫生系统警示教育大会。会上,该县纪委监委主要领导通报了该县近期查处的医疗卫生系统违纪违法典型案例,以案说纪、以案说法,并从情、理、纪、法等方面,贯通纪法、入情入理,对与会人员进行“面对面”“心贴心”的思想教育,把监督执纪宽严相济的政策导向讲深讲透,敦促有关违纪违法人员提高思想认识,认清形势,把握政策,珍惜机会,向纪检监察机关主动投案,争取组织依纪依法从宽处理。
此次警示教育形成了强大震慑。会后,在规定期限内,该县医疗卫生系统先后有5名干部向纪检监察机关主动投案,上缴违纪违法款项100多万元。
近年来,藤县纪委监委坚持反腐高压态势,在形成强大震慑的同时,扎实做好查办案件“后半篇文章”,推动“以案促改”工作,深化标本兼治,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
对查办案件进行深剖细查,找出案发根源,以案促改才能有的放矢。“苏某某在20个月时间里贪污侵占公款近350万元,理想信念丧失、法律意识淡薄,是苏某某走向违法犯罪深渊的主因,而沉迷赌博是重要诱因。”2020年初,藤县纪委监委有关部门就该县低保中心原工作人员苏某某严重违法案进行剖析,总结梳理风险点、制度漏洞等,做到“精准画像”,找准“病灶”,提出对策建议。
2020年初,藤县某电玩娱乐城存在将赌博性质的游戏机摆放在娱乐城内开设赌场的行为,被公安机关依法查处。该县3名公职人员因存在违纪违法问题被立案查处。9人在该案中因工作失职失责被处分。该县纪委监委向该县文广体旅局发出监察建议书,列出问题清单,明确整改要求。
该县文广体旅局在收到监察建议书后,立即部署开展了文化执法专项检查和专项整治活动,累计检查娱乐场所500多家次、网吧600多家次,做到检查全覆盖。同时,落实对执法人员开展警示教育、加强业务培训、健全执法机制等整改。
在剖深剖透案件的基础上,该县纪委监委注重就其中的突出问题,提出具体明确、切实可行的建议,并由案件承办部门与案发单位的纪检监察机构加强配合,强化日常监督,跟踪建议落实,推动整改问题,达到“发出一份建议、完善一套制度、解决一类问题”的效果。2020年共向15个乡镇和部门制发了纪检监察建议书18份。
压实主体责任,推进标本兼治是以案促改取得成效的关键。该县纪委监委根据查办案件的系统性问题,压实案发单位党委党风廉政建设主体责任,督促、指导案发单位系统治理,建章立制,标本兼职。
覃某某在担任该县水利局副局长兼河砂联合执法大队大队长期间,严重不负责、不作为,存在严重违纪违法问题,被开除党籍和公职,因犯玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。覃某某案暴露了该县水利主管部门主体责任落实不到位,致使当地非法采砂乱象丛生、矛盾纠纷频发、河道生态环境遭破坏等突出问题。该县纪委监委以查处覃某某案为契机,压紧压实该县水利局党组履行党风廉政建设主体责任,督促、指导其开展以案促改,抓实专项整改,建章立制扎牢笼子,强化对权力运行的监督制约,形成用机制制度规范行为,靠制度管权、管人、管事。
在整改过程中,该县水利局紧盯“采、运、销”三个关键环节,瞄准“采砂业主、采砂船舶(机具)、堆砂场”三个关键要素,积极探索建立了以河砂“采销分离、强力监管”为核心的长效管理机制,标本兼治、源头治理,有效突破河砂治理困局,实现规范化管理。
在推动整改治标的基础上,该县水利局建立长效管理机制治本,探索出一条从原来的“采销合并”改为现在的“采销分离”河砂管理新路子。在新的机制下,采砂企业没有卖砂权,卖砂企业没有采砂权,割断了通过超采滥挖牟取利润最大化的利益链条,从而实现采砂综合治理从“无序到有序”、从“杂乱到大治”的彻底转变,取得了明显的生态效益、经济效益和社会效益。
2020年,该县纪委监委督促、指导、协助卫健、水利等15个案发单位开展以案促改工作,专项整改问题22个,完善规章制度10项。(藤县纪委监委 陈大兴)
编辑:林贵宏