徐化民，清康熙六年（1667年）至十四年（1675年）任廉州知府。上任之际，正值廉州久经战乱、民不聊生，加上清政府长时间实行严厉的“海禁”和“迁海”政策，加剧了当地百姓的苦难。徐化民到任后，清廉为官、普施善政，城郭人民焕然改观、农业兴盛、市场繁荣、百废俱兴。百姓在安居乐业之际，无不赞颂徐公，歌曰：“廉州府莫道苦，抚我廉民徐父母。”

　　顺治十二年（1655年），清政府命令廉州府宣布“严洋禁”，不准百姓私造二桅以上的帆船，私自到海上贸易，抓住一律斩首；顺治十七年（1660年），廉州府实行了更为严厉的“海禁”政策，沿海设防，海船尽毁，寸板都不许下海，凡私自出海者一律处斩，船货没收；凡不执行海禁令的军政官民，革职严办，保甲人员处以斩刑；康熙元年（1662年），为了防止沿海百姓与拥戴南明、据守台湾的郑成功勾结，清政府又颁布了“迁海”命令，沿海居民被迫往内地搬迁五十里，设排栅、严出入。该令颁布后居民流离失所，生活无着，地方生产力遭到严重的破坏。

　　整饬吏治 兴利除弊

　　徐化民到任后，整饬吏治，做好经营规划。一方面向朝廷详尽陈述廉州百姓的疾苦和兴利除弊的良策。清政府为缓和阶级矛盾，同意对廉州府放松海禁，将排栅全部撤除，改设讯台。次年，清政权逐渐巩固，廉州府宣布取消了“迁海令”，允许渔民出海打渔，商人可以从事近海贸易。另一方面，在禁令解除后，徐化民招民垦荒、请开盐田，大力发展农业生产。

　　修圩复市 节用爱民

　　为了尽快恢复圩市贸易，徐化民捐出了自己的大部分俸金，用来大量购建茅草屋，招集流亡在外的商人归来经商置业。在他的带动下，幕僚、部属各级官吏纷纷解囊，广建草屋，招引商贾，建立圩市。一时间，流亡在外的本地商人闻风归来，一些外地商人也慕名迁来。数年来，当地农业生产得到了很大发展，市场繁荣，百姓安居乐业。

　　兴学重教  修缮文献

　　康熙十一年（1672年），徐化民开始兴办学校，创建府学，大力发展教育事业，培养人才，一时间改变了传统陋习，兴起了尊老爱幼的风气。由于战乱反复，官府文献全部丢失。为更好地治理廉州，徐化民遍访民间，广泛搜集材料来参阅，但都杳无音讯。恰逢朝廷又要求纂修《大清一统志》，徐化民只好再次亲自遍访民间。后来终于从一名在钦江边垂钓的老贡生手上获得了明崇祯版的《廉州府志》残本，徐化民立即命人广搜资料校核、补正、纂修，文献得以留存至今。

　　徐化民治理廉州，勤政廉政、克己奉公、关注民生，百姓们非常感动。当被问起作为外乡人，他为何要如此安抚关心廉州百姓？徐化民答道：“父亲给我起名‘化民’，就是教育我日后要用自己的德行感化民众啊！”（合浦县纪委监委 岑昌秀　裴蕾　根据《廉州之廉》整理）

编辑：严雪莹